法人治理结构建设是现代企业制度建设中非常重要的一个环节。我国有相当大一批企业在尝试和努力建设规范的法人治理结构,但是绝大部分效果不太理想,整个结构往往形同虚设,没有发挥应有的作用。阿拉善SEE生态协会是一个非赢利性的政府组织,成立时间不常,但是其治理结构相当规范,其中很多思想值得很多企业学习和借鉴。
一、阿拉善SEE生态协会治理结构介绍
1、阿拉善SEE生态协会简介
阿拉善SEE生态协会(SEE)成立于2004年6月5日,是由中国近百名知名企业家出资成立的环境保护组织。SEE是会员制的非政府组织(NGO),同时也是公益性质的环保机构,奉行非赢利性原则。SEE以推动人与自然的可持续发展为愿景,遵循生态效益、经济效益和社会效益三者统一的价值观。SEE的宗旨是以阿拉善地区为起点,通过社区综合发展的方式解决荒漠化问题,同时推动中国企业家承担更多的环境责任和社会责任,推动企业的环保与可持续发展建设。
2、阿拉善SEE生态协会治理结构介绍
阿拉善SEE生态协会治理结构主要由理事大会、执行理事会、监事会、秘书处四大结构组成,具体如图1所示。
(1)理事大会
理事大会是SEE的最高权力机构,由SEE全体理事组成。 理事大会行使下列职权:
61548; 表决通过SEE的章程; 选举执行理事会、监事会、章程委员会成员; 讨论表决执行理事会上年度工作总结报告和财务决算报告,审议SEE下年度工作计划; 审核和批准监事会年度报告; 表决通过SEE章程修改条款; 对SEE解散和清算做出决议; 对SEE的分立、合并做出决议。理事大会须二分之一以上理事出席方为有效。理事大会做出的决议,须经二分之一以上出席理事通过方为有效。下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:
61548; 章程的修改;对SEE解散和清算做出决议; 对SEE的分立、合并做出决议。
(2)执行理事会
执行理事会是理事大会的常设机构及决策和执行机构。执行理事会由九名执行理事组成。执行理事由SEE理事大会以无记名投票差额选举方式产生,任期两年,可以连选连任。
在理事大会休会期间,执行理事会代表理事大会行使职权。各执行理事具有平等的投票权。执行理事会职权和义务如下:61548; 经书面征求各位理事的意见后,决定SEE的项目计划和财务预算。负责召集理事大会,向理事大会提交上年度财务决算和工作总结;从执行理事中选举出会长、副会长;讨论和表决执行理事会决议;聘任或解聘会长提名的秘书长人选,并根据SEE财务薪酬规定,决定秘书长职责和报酬;审议秘书长的工作报告,检查秘书长工作;决定设立SEE会员分部、分支机构、代表机构;审定SEE财务、员工薪酬和项目管理等重要管理制度。(3)监事会
监事会为SEE最高监督机构,由五名监事组成,任期两年,可连选连任。监事由SEE理事大会从理事中以无记名、差额选举方式产生。监事长由监事选举产生。在任期内,监事如因故丧失理事资格,则其监事资格亦随之自动终止。监事名额如出现空缺,由本届参选监事会的理事依得票顺序,按得票较高者自动增补。监事有权列席执行理事会会议。监事会负责监督财务制度的落实。在每年9月30日前,独立委托有资质的会计师事务所,对SEE财务进行一次年终审计,并在理事大会上公布。财务审计中如遇会长任期满的那年,审计中要包含对会长的离任审计。经任何一名监事提议并经监事会半数以上成员表决通过,可对SEE财务进行临时性检查,检查结果通告所有理事会员。五名以上理事会员签名向监事会提出要求,监事会应委托有资质的会计师事务所对SEE财务进行审计,并将审计结果通告全体理事会员。
(4)秘书处
秘书处是受会长、执行理事会领导并受监事会监督的SEE执行机构。SEE秘书处设秘书长一名,主持秘书处日常工作。秘书长的聘任及解聘由会长提名,经执行理事会半数以上成员表决通过。SEE设副秘书长若干名,协助秘书长工作。副秘书长由秘书长提名,经会长批准产生。秘书处的职责是负责完成SEE日常管理工作,实施理事大会或执行理事会决议。
二、阿拉善SEE生态协会治理结构对企业法人治理结构建设的启发
阿拉善SEE生态协会虽然成立时间不长,但是其治理结构非常清晰和严谨。也就是其非常严谨和规范的治理结构,才能把一帮中国非常优秀的企业家凝聚在一起,包括:王石、柳传智、潘石屺等,因此,对企业的法人治理结构建设具有非常重要的启发。
首先,理事大会类似于企业的股东大会,因此理事大会的运作机制,对企业的股东大会具有很好的借鉴作用。但是,有一点需要说明,阿拉善SEE生态协会采取的是会员制,每个会员理事权力平等。而企业的股东由于股比不同,每一个股东的权力可能不一样。为了保障小股东的利益,对于小股东的进退必须明确和规范,就像阿拉善SEE生态协会会员的进入和退出是非常规范和明确的,这也是每个会员权利有保障的基础。
其次,执行理事会类似于企业的董事会。企业的董事会的运作可以向阿拉善SEE生态协会执行理事会学习,包括执行理事的选举、职权等。
再次,监事会类似于企业的监事会。监事会的运作机制和监事的产生规则同样值得企业进行借鉴。
最后,秘书处类似于企业的经营团队。因此,企业经营团队的运作机制可以借鉴秘书处的运作机制。