爱华网系列专题：《美国全方位主导战略：霸权背后》
这些新出现的能力对美国构成的威胁正在变得更普遍、更成熟，比美国情报界报告里估计的进展也更迅速。? 值得注意的是，早在1998年“9·11”事件发生之前3年，拉姆斯菲尔德和美国政策圈里的其他高级成员就已经瞄准了伊拉克、伊朗和朝鲜，这三个国家后来均被布什总统称为“邪恶轴心”。 同样值得注意的是这样一个事实，以拉姆斯菲尔德为首的九人委员会里有两个最狂热的新保守主义战争鹰派：一个是保罗·沃尔福威茨，后来成为拉姆斯菲尔德的常务副国防部长，他是美国对伊拉克战争的主要设计师；另一个是中央情报局前局长詹姆斯·伍尔西，他领导“自由之家”，这是一个背景阴暗的非政府组织，与美国情报界有密切联系，在从格鲁吉亚到乌克兰导致政权更迭的‘颜色革命’中很活跃。 拉姆斯菲尔德挑选的弹道导弹防御委员会秘书长是斯蒂芬·坎彭博士，他曾起草过2000年9月新美国世纪工程报告《重建美国防务》的关键章节。这份报告发布在“9·11”事件之前整整一年，不仅呼吁美国积极对伊拉克进行政权更迭，还呼吁美国开发以种族和人种为基础的生物战技术。该报告的许多参与者，包括迪克·切尼、保罗·沃尔福威茨、坎彭和拉姆斯菲尔德，在2001年布什政府上台后纷纷开始实施这些政策建议。
2003年5月8日，拉姆斯菲尔德提名坎彭担任负责情报的助理国防部长，这是一个新职位，常务副国防部长保罗沃尔福威茨这样描述这个职位：“这个新办公室负责所有情报和与情报相关的监视及政策指导职能。”实际上，这意味着坎彭控制了国防情报局、国家图像和测绘局、国家侦察局、国家安全局以及五角大楼的反情报活动。坎彭一周两次与这些机构的负责人以及中情局和国家安全委员会高级官员见面，下达相应的指令。 据了解内情的美国参议院消息灵通人士说，2005年在其五角大楼职业生涯的顶峰， 坎彭在决定报呈总统的国家情报评估上，比中央情报局局长乔治·特内特和当时的总统国家安全事务助理赖斯更有影响。 坎彭静悄悄地获得了这么大的权力，几乎不为人所知，直到阿布格莱布虐俘丑闻突然将他暴露在光天化日之下。这时，他在提供假情报用以说服国会批准对伊拉克发动战争中的作用，以及他在授权对古巴关塔那摩和阿布格莱布监狱的犯人进行系统性的刑讯折磨中的作用，将他不光彩地放在聚光灯下。他清洗任何反对其侵略性计划的军事对手，更公开地透露了什么是拉姆斯菲尔德导弹防御的真正意图——具有极端的侵略性和进攻性。 五角大楼的欧洲和北约战略报告 2000年12月，就在拉姆斯菲尔德就任国防部长之前，五角大楼公布了欧洲和北约战略报告。这个报告里有一个段落专门提及“战区导弹防御”。 作为美国国防部门的官方文件，这份报告值得我们仔细研究，它提出： 战区导弹防御：作为增进美国、盟国和联盟对于弹道导弹袭击安全的更广泛努力的一部分，且作为反扩散战略的补充，美国寻求与北约伙伴合作发展战区导弹防御系统的机会。美国合作性努力的目标是，为联盟军队提供针对近、中、远程导弹的有效防御……在北约的战略概念里，北约重新确认了核、生、化（NBC）大规模杀伤性武器和弹道导弹构成的风险，联盟应对这些威胁达成总体共识。联盟不仅同意建立能够以主动和被动防御应对核生化袭击的联军部队，而且还进一步同意北约在战场上部署的部队需要战区导弹防御系统。 ……联盟正在对分层防御体系结构进行可行性分析。伴随对欧洲的弹道导弹威胁向更远程的方向演变，联盟需要考虑进一步的防务措施，将高层战区导弹防御系统和（或）防御远程导弹的系统结合起来。 接着，这份五角大楼文件转向了美国的本土导弹防御，声称： 国家导弹防御：伊朗、伊拉克、利比亚和朝鲜不需要远程导弹来恫吓它们的邻居；它们已经有了近程导弹可以起到这个作用。相反，它们想用远程导弹来胁迫和威胁距离更远的欧洲和北美国家。它们自认为，如果我们毫无防备即使只有少量的导弹，也足以阻止美国在危机中采取支持盟友的行动。
