爱华网系列专题：《大萧条中的罗斯福：谁拯救了美国》
在这种"不可理喻"的宣判之后，有人就在新英格兰各州、北卡罗来纳州那些俯瞰纺织厂小镇的高楼大厦里设宴庆祝。而保守派的某些政界要人却面面相觑。胡佛说："有些权力各州以为早在手里，应当想个办法还给他们嘛。"不但有60家报纸要求国会提出修正案，连兰登州长也表示同意。共和党在这一年的竞选政纲中笼统地说过，女工单童工是要加以保护的，但没说要采用哪些有效的办法；民主党所要求的是一项"能澄清问题的修正案"。 此时，只有罗斯福一声不响，他在考虑对策，第一件事就是争取重新当选。他对雷o莫利说："这次竞选争论的中心在于怎么看待我本人。人们不是支持我，就是反对我。"罗斯福也预料到最高法院还会再来几个5对4票或6对3票裁决新法。从某种意义上说，这是正中下怀的事情。正如伊克斯所说："有了这些裁决，总统就可以振振有词，越过最高法院，直接向人民审诉了。" 面对中伤与攻击，罗斯福采取了一项大胆而意义深远的措施：改组最高法院。他的办法是"充实"法院，理由是法院工作量太大，对年逾70的高龄法官，应该按1∶1的比例加派法官，这实际上是想通过"掺沙子"来改变最高法院的力量对比。 首席大法官查尔斯oEo休斯、大法官哈兰oFo斯通、路易斯oDo布兰德斯和本杰明oNo卡多佐通常自命为自由主义少数派。然而，最高法院另外5位大法官似乎都是不可救药的保守派。这一时期，爱德华oSo科温教授的《最高法院的黄昏》（The Twilight of the Supreme Court，1934）被广泛阅读。本书认为：法官已经成了社会进步最大的绊脚石。
这更加强了罗斯福改组最高法院的决心，1937年2月5日，他提议重组整个联邦法官席。罗斯福指出：年迈体弱和人员不足致使联邦法院备审案件积压成堆，审判工作拖拉，譬如最高法院在一年之内就使87％的呈送案件束之高阁。为减轻法官们本人所能负担的工作量和使法院增添活力，该法案提议：当一位服务至少已10年而年过70岁的联邦法官6个月后尚未辞职或退休时，总统可以给法院增加1名新法官；但进入最高法院的不能超过6名，进入下属各联邦法院的不能超过44名。 这个要"塞满"最高法院的提议引发了一场群情激昂的骚动，使国会淹没在来自几个立法机关的抗议之中。同时，全国各地冒出了一大堆"保护我们的自由委员会"、"为了美国协会"之类的组织。对憎恨罗斯福的人来说，反对是自然而然的事，然而，也有很多走中间道路的人加入了反对者的行列，他们担心：宪政理想正受到个人统治的威胁。在很多人的眼里，罗斯福的策略看上去既轻率冒失，又躲躲闪闪，保护"九老院"这一集体象征的力量重新集结起来了。 1937年4月，一次民意调查向被访者提出了这样一个问题："你是否支持修正宪法要求最高法院大法官在70～75岁之间退休？"结果是，肯定答复占到了64%。但在6月，在回答"国会该不该通过总统的最高法院改组计划？"这一询问时，反对者以58%的多数赢了一个回合，9月的一次民意调查显示，有68%的人反对他的"扩大最高法院之战"。 1937年春，最高法院主动地作出了意味深长的战略性撤退，与此同时公开站出来面对怀疑者，为它超凡脱俗的公正客观辩护。大法官欧文oJo罗伯茨如今把他的分量转到了自由主义的一翼。首席大法官休斯的忠诚似乎也越来越稳固。因此，最高法院支持《铁路劳工法案》和《弗雷泽－莱姆基农业抵押延期还贷法案》。除此之外，它还维持了华盛顿州的《最低工资法》，《瓦格纳法》，以及《社会保障法》中关于《失业保险税的规定》--全都是以5比4的票数通过的。大法官威利斯o范o德温特的辞职，立即让罗斯福提名、他所任命的第一位大法官、参议员雨果oLo布莱克入住最高法院，从而确保了新政能够赢得较大的胜利。
