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北京大学国家软实力课题组的研究人员综合回顾了中国软实力的各种思潮，发现当今很多中国学者都强调民族文化复兴是软实力的关键。例如，上海社会科学院经济研究所所长左学金认为，对于中国这样一个发展中国家来说，讨论软实力，可能一方面要着眼于改善国际形象，另一方面要更多地着眼于国内发展和国民幸福。 胡锦涛在十七大报告中指出，要“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障”。从中我们可以看出，文化软实力主要有两个作用：增强民族凝聚力和创造力，满足人民的精神文化需求；增强国际竞争力。十七大之后，软实力显然成为政治议程的重心。中央和地方的官方文件、社论以及文献都经常提到软实力，并呼吁重塑中国文化，帮助人们适应社会的发展。 从对外宣传到公共外交 尽管在约瑟夫·奈的著作中，“公共外交”指将观念劝说这种软实力手段和军事胁迫这种硬实力手段有效结合起来的手段——“巧实力”，但这个术语经常与“软实力”交换使用。和纯粹宣传不同，公共外交旨在建立长期关系，为实现政府目标创造有利条件。和软实力一样，公共外交也受到中国政府的高度重视。例如，2009年中国外交部设立公共外交办公室；2010年，北京外国语大学成立中国首个公共外交研究中心。中国公共外交主要有四个政策目标，在许多方面都与软实力的议程重叠：（1）打造良好的政府形象；（2）发表文章驳斥外国歪曲事实的对华报道；（3）改善中国的国际环境；（4）影响他国的政策。下面几个章节将着重分析前三个政策目标。针对第四个目标——影响他国的政策——中国也采取了许多重要措施。其中一个高调的举动就是积极参与地区安全组织活动。比如在东盟，中国试图通过“微笑外交”缓和外界对其崛起的担忧，并不断增强政治互信，加深经济文化合作，建立自由贸易区，此举已帮助中国成为东南亚国家最大的贸易伙伴。同样，2001年上海合作组织成立，为中国、俄罗斯和中亚各国联合打击极端主义、分裂主义，协调石油及天然气供应问题提供了一个重要的外交平台。此外，上海合作组织也已经成为中国保障边疆安全、增强自身在中亚影响力的重要机制。中国担心的是，“9·11”恐怖袭击事件以及阿富汗战争会使中亚地区受美国的影响越来越大。总的来说，中国公共外交已经从“对外宣传”升级为中国软策略的重要组成部分，旨在让世界相信中国是国际政治舞台上负责任的大国。 中国国内经常谈论需要利用软实力来维持执政党的地位，赢得56个民族的拥护。为此，政府不仅需要弘扬少数民族文化，更重要的是为少数民族提供增强其民族认同感的文化方式。在第7章我们会讲到，中国人数最多的民族是汉族，约占全国人口的92%。中国通过推广软实力，弘扬汉族文化，少数民族将更愿意接受汉族文化，也会更愿意接纳汉族人成为他们群体的一部分。除了增强民族凝聚力，提升软实力也是保障社会公平、提高道德水准、治理贪污腐败、发展创新型社会科学研究以及提高国际竞争力的应有之义，因此中国国内政策的讨论也常常涉及软实力。 尽管文化是中国软实力的主要来源，但并不是所有人都认同文化应成为政府魅力攻势的主要方式这一理念。国际关系领域的权威学者阎学通认为，中国应该通过政治手段，施行良政，建立和谐社会，为他国树立起公平正义的榜样，这样的政治软实力对他国更有吸引力。这种观点的支持者认为，中国应该建立起符合国际标准的可靠制度，更加全面地开展多边外交、对外援助项目以及维和行动。然而，无论倡导文化软实力还是强调政治软实力，双方在许多方面是一致的，即他们都认为，保持国内稳定，为中国和平崛起创造良好的内部环境是全部工作的重中之重。 重视发展软实力与振兴民族文化的关系，也是对其他国家软实力的回应。举例来说，许多中国经典故事被改编为外国电视剧和电影。这些故事经过包装又输出给中国，以至于一些家长担心，他们的孩子长大后会以为《花木兰》（现为迪士尼影片）这一电影的原型来自美国，或者《西游记》的原型来自日本。在一些家长看来，弘扬民族文化关系到一个国家的民族认同感。人们担心，中国孩子通过国外资源学习本民族的文化，将会丧失民族认同感。因此，中国正在全国范围内大力推广本土的卡通文化。 不论是在国内还是在国外，提升软实力都离不开强大的财政支撑。据财新杂志报道，2010年中国文化产业市值为9 000亿元（合1 320亿美元），到2015年年底还有望翻番。中国文化部部长蔡武指出，中国将采取更多措施支持文化产业的发展。为了提高文化产业的竞争力，2009年7月，中国国务院常务会议审议通过了《文化产业振兴规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出设立中国文化产业投资基金，主要由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购。该基金将支持演艺娱乐、动漫、影视制作、出版发行、文化会展甚至网络媒体的发展。《规划》还提出要将非营利的文化单位转制为国有独资公司。文化部还将支持组建文化信贷担保公司，争取建立文化企业贷款贴息机制，还将协调有关部门进一步完善支持产业发展的财政、税收、土地等方面的政策，鼓励具备条件的文件企业上市融资。 天创国际演艺制作交流有限公司（简称天创公司）是一家成立较早的营利性文化企业。该公司在2010年收购了密苏里州布兰森市的白宫剧院。布兰森市位于美国中西部，是美国颇受欢迎的度假胜地。尽管剧院一直亏损，但天创公司希望通过再投资策略扭亏为盈。该剧院第一场上演的是中国的品牌剧目《功夫传奇》，该作品将传统武术同空中芭蕾、杂技等艺术形式巧妙地结合起来，其艺术性独树一帜。这个例子表明，国内软实力和国际软实力是相互交织的：在中国国内，振兴文化需要对文化产业进行新的投资，这样营利性公司就可以走出去，为外国观众呈献中国的文化节目。
