爱华网系列专题：《推进生产新思维：活学活用丰田生产方式》
分类处理不同的提案 企业中的所有问题，其实可以归纳在"结构层面的问题"、"流程层面的问题"、"操作层面的问题"等三个层面上。 操作层面的问题往往体现在日常工作中。这类提案的内容可以更多地集中在：左右手在配合工作的时候，到底应该用哪只手拿什么东西，是等待加工的半成品，还是工具；设备和设备之间的距离到底应该是几米，才可以既满足加工操作的空间要求，又能够使操作者少走一些路；提出的问题应该详细到螺钉的粗细和长短，怎样进行改良，可以缩短拧紧螺丝的操作时间等非常具体的、能够指导接下来如何改进的程度。 流程层面的问题会比较复杂，往往体现在日常工作的各类矛盾中。如果企业没有把握在短时间理顺这些矛盾，在最初阶段可以将这类提案的内容更多地集中在：统计问题和分类问题上。也就是什么时间生产了哪些矛盾，这些矛盾是怎样相互演变的。比如：在因为交货期晚了所引发的矛盾中，有多少涉及计划，有多少涉及品质，有多少涉及设备，有多少涉及原材料的品质，有多少涉及采购……等等。
结构层面的问题最复杂，其中的绝大多数的隐患，难以与日常工作具体对应。因此建议企业：在最初阶段要在表面上回避这类问题。比如，管理者的能力和责任感的问题，从制度层面很难做出定量的评价，因此可以将其责任感拆分为"能不能多提出一些问题"、"能不能努力保护下属提出问题的热情"……等一些直接涉及提案制度的问题。当操作层面的问题和流程层面的问题有一些进展，企业也积累一些评价经验之后，再设计具体的方案触及"结构层面的问题"，会比较稳妥和有效。
