爱华网上海商报
市工商：对设立分支机构5家以上的中介机构将启动实质审查程序加盟者必须在其牌匾上标示“加盟”字样、对设立分支机构超过5家以上的中介机构，将启动实质审查程序等措施。这是记者昨天从上海市工商行政管理工作会议了解到的信息。记者同时获悉，为确保市场秩序始终处于可控状态，市工商部门今年将启动清理空壳企业“三年行动计划”，以促进上海经济社会又好又快协调发展。
商报记者 韦一心
郑重提醒
店招应醒目标示加盟者名称
市工商局相关负责人表示，今年将加强对加盟连锁企业的监管。对于虚假的特许加盟、傍名牌等违法行为，将加大查处力度，发现一起，查处一起，绝不手软。同时，以企业牌匾管理为切入口，要求参加特许加盟的经营者，必须在其牌匾上标示“加盟”字样，并以不少于三分之一的篇幅，标示加盟者的合法名称。
据了解，前段时间，“真锅咖啡吊模斩客事件”在社会上引起强烈反响，经查实，该门店为个体加盟店，一直从事挂羊头卖狗肉的非法经营活动。为了使知名连锁企业加盟店更加透明化，避免此类事件的发生，目前市工商局已采取措施，要求本市所有连锁企业加盟商必须在门店招牌上注明实际注册公司的名称，并确保公司名称在店招牌上占三分之一比例，达到一目了然的要求。
市工商局有关人士表示，这样做，主要是方便消费者辨别，同时也方便所在地工商执法人员巡查。该负责人承诺，一旦发现加盟店未实名或注假名，则坚决予以处理。€
防范未然
中介门店超5家将重点监控
“今年，本市工商部门将加强对中介行业的监管。”昨天，市工商部门在部署2008年工作重点时表示，将加大对与老百姓利益密切相关的中介行业的监管。其中房产、劳务中介机构门店超过5家将受到一定约束。
针对房地产中介、职业中介等企业出现的一夜之间门店倒闭、卷款潜逃等问题，市工商局相关负责人接受记者采访时表示，将与有关部门共同探索建立长效监管措施。对中介机构的设立、变更和注销情况实行统计“报警”制度。对设立分支机构超过5家以上的，启动实质审查程序，到企业分支机构经营场所进行实地勘查。对经营场所在经济园区内的中介企业，市工商局在受理设立登记时，更是严格把关。
在中介行业监管方面，市工商局将重点对房产、劳务中介的准入进行严格把关。对此，一中介连锁企业人士对记者表示：“创辉租售短短9个月内在上海开出200家连锁门店，而一夜之间几乎全部关闭，客户蒙受损失，对房产中介行业造成了极恶劣的影响。工商局此项措施有利于整个行业规范，中介有信誉度，生意才好做。”
净化市场
清理空壳企业三年行动计划
据悉，2007年，本市各类市场主体继续保持健康发展的势头。全年共新设各类市场主体12.36万户，其中企业7.79万户，个体工商户4.57万户。截至2007年底，本市共有各类市场主体99.79万户，其中公有制企业9.49万户，注册资本总额1.56万亿元；外商投资企业4.7万户，投资总额2570.32亿美元，注册资本1450.25亿美元；私营企业56.17万户，注册资本总额8755.93亿元；个体工商户29.43万户。
市工商局局长方惠萍表示，从今年起，市工商部门将启动清理空壳企业“三年行动计划”，打算用3年时间对全市企业和个体工商户进行全面普查，重点对近年来因不规范招商行为遗留的空壳企业进行清理。对存在“三虚”(人员、资金、场地)行为的企业，市工商局引导企业主动退出市场，对使用无效身份证注册的企业，将限期补证，对名存实亡的企业则适时启动吊照程序。方惠萍说，加大强制退市的力度的目的，是为了进一步净化市场环境，着力培育资质健全、成长健康的企业，促进上海经济又好又快协调发展。
市工商局还将采取必要措施，坚决防止各类有传销背景、涉嫌传销经营的企业进入上海市场。工商部门将主动收集在全国范围内有传销背景、涉嫌传销经营的企业信息及法定代表人信息，将其输入计算机系统，并将之列入黑名单，进行实时监控，已构建对非法传销企业的防火墙，坚决遏制各类传销和变相传销企业进入上海市场。
服务企业
年检时不向私企搭收会员费
现在正值企业年检时段，市工商局表示，将继续提高企业年检申报备案办法的社会受益面。经过在浦东新区的试点和全市范围的推广，企业年检备案办法已经形成完善的制度规范，2007年，全市有近50%的守法企业由此降低了商务成本。2008年，市工商局将进一步提高年检申报备案率，使受益企业扩大到70%，并继续推行网上年检制度，进一步减少企业的往返次数，营造宽松的投资环境。
同时，方慧萍承诺，从2008年起，在企业年检期间，本市各级私营企业协会一律不得收取会员费。如果需要收取，可以通过实行“错时收费”制度，以彻底杜绝搭车收费、强制收费现象，以此为广大企业营造更为宽松、规范的准入环境。
为此，市工商局将指导私营企业协会充分发挥代表、服务、引导、协调、自律等五个方面的积极作用，通过主动走访企业，为企业提供更为面对面的个性化服务。坚持自愿入会的原则，进一步提高服务水平，使私营企业协会成为政府部门与企业之间的桥梁和纽带。
◇数据盘点
查处不正当竞争案件3877件
记者昨天从上述会议上获悉，2007年，市工商局共查处不正当竞争案件3877件，案值5.2亿元，并与公安、检察、行业主管部门加强协作配合，进一步完善了商业贿赂的综合治理机制，2007年共查办商业贿赂案件173件，同比上升162.12%。
查处传销案15件——2007年，市工商局共查处传销案15件，移送司法机关追究刑事责任案件4件，并严格把好直销企业市场准入关，防止假借直销名义，从事传销活动和直销企业违规开展直销活动，确保本市直销企业良性健康发展。
此外，还检查拍卖企业126户，现场监管拍卖活动348场，有效维护了正常的拍卖交易秩序。
曝光违法广告50余件——据介绍，市工商局2007年通过新闻媒体发布广告监管信息200余篇次，曝光违法广告50余件，有效震慑了违法广告行为。
据悉，上海主要媒体广告监测违法率已下降至0.73%，严重违法广告发生率从前年的0.05%下降到去年的0.02%。尤其是药品、医疗器械、医疗服务、保健食品等行业广告整治效果显著，其违法数比重已由2006年的40%下降至去年的9%。
查处商标违法案件3031件——2007年，市工商局共查处商标违法案件3031件，案值1.2亿元。积极推动地方政府出台扶持商标发展的政策措施，组织召开上海商标发展工作推进大会，规划了未来几年本市商标发展的目标，有效激励了企业申请注册商标和争创中国驰名商标的热情。至去年底，本市累计有效注册商标数为13万件，约占全国的5%。其中，中国驰名商标53件，约占全国驰名商标总数的6%；上海市著名商标498件。截至目前，本市共有农产品上海商报商标1.24万件。
查处侵害消费者权益案件753件——据了解，市工商局去年共查处侵害消费者权益案件753件，查处制售假冒伪劣商品案件4666件，案值4.85亿元，并先后开展了移动电话机售后服务、电视电话直销专项检查，以及旅游、婚庆、快递服务等合同格式条款专项检查，指导相关企业建立无理由退货、问题产品召回、内部监督等三项制度，有效促进了本市服务消费市场的健康发展。
为消费者挽回经济损失3750万元——市工商局去年继续加强流通领域商品质量监测工作，及时将监测结果在媒体上披露，引导消费者科学消费，尤其是防盗安全门、电动跑步机、儿童用品等监测结果经媒体披露后，在社会上引起了较大反响。
同时，不断扩大“12315”维权热线的社会影响，优化“12315”消费者申(投)诉举报系统，全年共受理消费者申(投)诉、举报10.63万件，为消费者挽回经济损失3750万元。
设立及转制农民专业合作社500多户——《农民专业合作社法》正式实施以后，市工商局及时颁发了首批农民专业合作社营业执照，至2007年底，本市已设立及转制农民专业合作社500多户。
211万条市场主体信息——市工商局大力推进“金信工程”建设，经过11年的努力，该系统已积累了211万条市场主体信息、58万条案件处理信息、20万条商标广告登记档案信息和3万多条经纪人管理信息。这一业务平台的建立，使传统市场监管方式发生了根本性的转变，能对企业信息实时监控和对违法企业自动预警，实现了工商行政管理业务受理的计算机化、规范管理的计算机化、辅助决策的计算机化以及信息传输的网络化。
