人民网·天津视窗11月19日电:在今年9月12日天津市促进服务业发展工作会议上,市委副书记、市长戴相龙指出,今后五年天津市服务业发展任务还很艰巨,要求各部门、各单位按照市委、市政府的工作部署,采取有效措施,加大工作推动力度,确保各项任务的完成。提出了四点要求:
一是,切实加强组织领导。全市加快服务业发展的各项工作,由市委常委、常务副市长黄兴国同志负责,设在发改委的办公室要充实力量,更好地发挥作用。市有关部门和各区县要按照《若干意见》精神,研究制定加快服务业发展的规划和工作方案,制定配套政策措施。按照建立决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系的要求,将服务业增长率、比重和统计基础工作水平作为重要考核内容,由市委组织部、市发改委、市统计局组成考核工作办公室,负责考核目标的下达、审核评估、工作督查和结果公布等工作。会后,要尽快把目标和任务层层分解到各单位,落实到责任人。同时要按照国家有关规定,认真做好相关统计工作,准确反映服务业发展情况。
二是,推进服务业体制创新。按照市场经济的要求,加快促进工业企业逐步将内部的服务功能进行剥离,形成一批为先进制造业服务的大型服务性企业。事业单位、机关后勤服务要尽快推向市场,转变经营机制,实行主体多元化。各级政府要与国有和国有控股企业分离,增加投资开发平台,加快对服务业的资源开发。要深化垄断服务行业改革,引入竞争机制,推进资产重组,实现投资多元化。鼓励民营资本以独资、合资、参股、联营、特许经营等多种形式,进入服务业领域。引导外商投资服务业。支持服务业企业兼并、联合、上市、重组,加快培育服务业大型企业集团。积极推进教育培训、文化产业、体育产业等领域的市场化和产业化进程。
三是,认真落实各项政策措施。为支持服务业发展,这次市政府办公厅专门印发了《天津市关于支持我市服务业发展的财税政策》,共列出了九个方面、77条优惠政策。其中74条是从近几年已经出台的各类文件中归纳整理出来的。应该说,这些优惠政策“含金量”不少,关键是要一条一条狠抓落实。市各综合职能部门要主动帮助企业了解政策,用足用活政策,要积极创造条件,使企业充分享受到各项优惠政策。对所有服务业企业,要不分地域、不论大小、不论所有制都要一视同仁,搞好服务。要进一步提高办事效率,规范服务行为,创造有利于加快服务业发展的环境。从事服务业的企业都要主动了解政策、熟悉政策,善于利用政策发展自己。
四是,加快各种人才培养。现代服务业作为知识密集型产业,具有高技术、高智力、高附加值的特点,人才对其发展起着至关重要的作用。要落实和完善各项人才政策,建立健全激励机制。发挥高等院校和科研院所、职业学校等在培养和培训服务业人才方面的作用,加快培养和引进急需的专业技术人才和复合型高层次管理人才。尤其要重视对服务业各个行业领军人才的培养。要发挥人才中介机构在提供人事代理、人才测评、人才推荐与人力资源管理咨询等服务方面的作用。优化人才环境,鼓励人才创业,形成亲商、重商氛围,培养“津商”精神。