南海,优越的交通区位,为企业立足广佛都市圈,辐射珠三角,进军亚太经贸圈乃至全球提供了得天独厚的有利条件。南海是制造业基地,就必须要有全新的金融体系为其服务,推动一体化的金融体系建设显得非常重要。环顾当今世界繁荣开放的国际大都市,纽约曼哈顿、伦敦金融城、东京湾商务区、香港中环……,他们都有引以为傲的金融商务区,它们与世界的接点,都从这里开始。借鉴国外金融业的发展经验,南海金融高新区的发展,应做好规划工作及核心区的开发,处理好与广佛肇地区的关系,加强金融基础设施建设,加快金融要素市场建设,建立适合国际金融中心发展需要的人才战略。
一、发展南海金融高新区是南海顺应经济发展规律的必然趋势
1、发展南海金融高新区是实现核心城区产业升级的必然。南海在广佛肇地区的核心发展这样的产业具有较强的比较优势和竞争优势,适应广佛肇地区产业结构调整和由“中国制造”向“中国服务”的转变。佛山南海是广东工业最发达的城市之一,工厂数量多,是全国百强市县前十名。随着南海经济从“南海制造”逐步向“南海创造”转换,南海“城市型”工业结构进一步调整,以新产品的试制开发、研究为重点,重点发展知识密集型的“高精尖新”工业,并将“批量生产型工厂”改造成为“新产品研究开发型工厂”,使工业逐步向服务业延伸,实现产业融合,这就是南海现代服务业集群形成的主要特点。
2、发展南海金融高新区是顺应广佛肇地区功能定位的必然。纽约、伦敦、巴黎、北京、上海等城市的发展实践证明,大城市已经成为现代服务业发展的重要支撑,而核心城区则是现代金融服务业企业的最佳集群发展地。在这方面,纽约曼哈顿、伦敦金融中心、巴黎拉德方斯以金融业、专业服务、创意产业、时尚产业为主导而成为区域经济发展的领头羊。
3、发展南海金融高新区是把握发展机遇的必然。南海在广佛肇经济圈中有基础、有能力把握这个机遇,发挥优势、加快建设物流和商贸中心、金融中心、科技中心、交通枢纽、高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地的发展定位,努力形成以产品研发和技术创新为特色以金融商务服务业为主导产业的集群发展模式,成为亚太地区的现代金融产业后援服务基地。
二、南海金融高新区的功能定位:亚太地区的现代金融产业后援服务基地
现代金融服务业集群的形成高度依赖于城市经济发展所缔造的经济基础、社会结构、产业网络、人才积聚等基础条件,而且现代服务业集群对外部知识、信息等要素的使用更多,对全球市场的依赖更大。佛山南海深厚的历史文化底蕴是现代服务业集群发展的内在诱导因素。佛山南海经济结构演变为现代服务业集群发展奠定了前提基础。佛山南海完善的外部环境是现代服务业集群发展的重要依托。佛山南aihuau.com海专业人才的规模和质量是现代服务业集群持续发展的核心因素。
南海金融高新区有充裕的人流、物流和资金流,在功能上决定它成为广佛肇区域中心城市产业发展的标杆,成为带动佛山制造的功能区、先导区和标志区,形成集商业、贸易、工业制造、金融、信息、旅游、饮服及文化娱乐等多功能为一体的新型开发区。广佛地区金融深度、金融资产、货币资产、货币流量均居广东首位,同时产业资本雄厚、人力资源丰富、金融法制建设和金融生态建设也日益完善。这都说明了南海具备了在中心城市构建区域性金融中心的条件和能力。南海金融商贸开发区已经成为广佛最适合现代服务业发展的功能完备的生态圈。开发区将真正成为“金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效”的广佛肇地区金融中心。
三、南海金融高新区建设的战略对策
广佛肇同城化对于南海金融高新区来说这是一个非常大的机遇。它能使佛山南海经济按照错位发展、优势互补的原则重点发展与广州合作、互补的产业,致力于打造现代制造业集群和现代服务业基地,推进制造业的转型升级和现代服务业的培育和发展。通过与广州同城化,在珠三角、广东省、华南地区甚至是亚太地区有一个非常大的提升,最终与广州一起成为珠三角经济和城市群的核心。
1、成立佛山南海金融高新区开发股份有限公司,致力于金融高新区的开发建设。以金融、保险为其主导产业的南海CBD,尽管发展势头良好,但仍存在一些制约因素,如中高级专业人才短缺、缺少必要的现代技术条件、现有金融业规模小且辐射能力较弱、缺少具体的CBD金融业的发展规划等。
2、政府的规划引导对推进南海金融高新区建设具有重大作用。做好全方位的区域规划,以“三市、五区、一带”为规划骨架,以“四大板块”为规划结构,突出展现开发区立足未来,面向世界的精神。使金融商贸开发区在具备“大格局、大架构、大尺度的都市个性”的同时,充分显现出“新天空、新造型、新意向的都市品质”。形成"佛山南海桂城"为中心形成金融配套服务区。供水、通讯、电力、绿化等等基础设施的完善以及广佛地铁的开通,南海金融高新区的优势将不断凸现。
3、做好交通规划,建设快速综合交通通道,构建快捷的区域及对外交通系统,实现CBD与南海港三山港、高速铁路的无缝连接,有机链接空中、地面、地下三位一体的快速交通系统通道。建设地铁、加密路网、设置公交专用道、构建二层步行系统等4大举措,连线成环,接环成网,加强微循环,构建便捷的交通体系。
4、南海金融高新区的建设要注重功能的多样性、特殊性。南海金融高新区作为城市经济的制高点,不仅要突出商务功能,也要注重其他功能的配套,包括娱乐休闲、高档消费、文化事业等多种功能。例如纽约的曼哈顿不仅拥有以商务金融为主要特色的华尔街,还拥有百老汇等演艺、娱乐高度发达的街区,同时还拥有中城的时尚消费,这里甚至是全球时尚的风向标。因此,南海金融高新的影响力不单是其经济的辐射能力,也是文化的传播和覆盖能力。
5、南海金融高新区的建设发展是一个长期而艰巨的系统工程。
纵观这些国际知名的金融高新区的发展历程,动辄以几十年上百年计,一般自发发展起来的聚集区历史都比较悠久,年龄居中的金融高新区大部分是由于老城容量不足或老城无法提供除商务以外的其他配套服务,从而政府规划和开发的新城,年龄稍短的金融高新区则是由政府规划的中央商务功能区,其配套设施和服务业的发展也相对较为健全。但无论采取哪种运作方式,金融高新区的建设都需要一段相当长的历史时期,没有相关产业的集聚、配套设施的完善和相关法规制度的健全,金融高新区的建设和长久发展都难以实现。
扬帆正逢风起时,南海金融高新区将会有“世纪之都”所具备的“大格局、大架构、大尺度的都市个性”,同时呈现出“新天空、新造型、新意向的都市品质”。南海金融高新区将建设成面向国际国内两个市场,体现中心城市新型功能和促进沈阳经济增长方式转变的金融商务中心;成为佛山经济实力的标志和城市形象的象征;成为广佛肇地区金融、商务、贸易、信息和国际交往等新兴产业的核心区域。
参考文献:陈剑锋、唐振鹏:《国外产业集群研究综述》,《外国经济与管理》2002年8月。魏守华、赵雅沁:《企业群的概念、意义与理论解释》,《中央财经大学学报》2002年第3期。