金融危机能否避免 中国能否出现世界金融第三极?



    这次发源于美国的全球金融危机,对世界各国经济都带来极大的打击,美国凭借在当今全球金融体系中的控制力,把金融危机所产生的大部分风险转移到全球各国。危机发生后,欧元、澳元和加元等货币大幅贬值,而美元反而升值。这一方面与美元的国际货币地位有关,另一方面也与纽约华尔街作为全球金融体系中的金融资源集聚中心、交易中心、信息中心和创新中心等有着重要关系。由此我们看到一个国家占据全球金融至高点的重要性。 

   

“世界金融第三极”会出现在哪? 

    根据伦敦金融城发布的全球金融中心指数(GFCI),目前只有两个全球性金融中心,分别是伦敦和纽约。这两个中心集中了全球大部分金融资源,而其它金融中心,诸如香港、东京、新加坡、巴黎、法兰克福等,均无法望其项背。也就是说,当今世界金融只有两极,分别落在欧洲和美洲。从世界经济健康发展以及亚洲经济本身发展的需要来看,在亚洲需要构建一个世界金融第三极。首先,在亚洲构筑一个金融第三极,对完善全球金融市场的交易时间分配、防范全球金融市场的系统性风险和提高全球资源的配置效率有着重要的意义。其次,亚洲至少存在包括中国、日本和印度在内的三个经济大国,二十年后,亚洲的经济总量将超过全球经济总量的1/2。因此,亚洲应该有一个与经济规模相适应、与伦敦和纽约相看齐的全球性金融中心。 

    亚洲的各大金融城市,如新加坡、香港、东京、首尔和迪拜等,都清晰地看到目前世界金融和亚洲金融的布局缺陷,纷纷加大建设金融中心和发展金融业的力度,力争能够抢占亚洲全球性金融中心的宝座,但这些城市存在腹地不足、监管环境僵硬、国际化程度不高和语言文化等不同方面的原因,使得它们要成为世界金融极都存在较大的困难。世界金融第三极到底会出现在哪里呢?会在中国吗? 

    中国想构筑世界金融第三极并非易事,最大的障碍是中国金融体系开放的问题。众所周知,中国的金融体系尚待完善,存在着众多的问题。在相当长的时间内,中国金融体系并不能完全开放。也就是说,中国的金融体系短时间内难以有效地与国际金融体系完全接通,因此无论上海、深圳、北京或天津都只能扮演国家或区域金融中心的角色,并不能真正成为国际金融中心,遑论全球性金融中心。好在中国有香港。香港在中国改革开放的前三十年中,作为中国接通全球资本的桥头堡,对中国经济的发展发挥了重要的作用。中国如果想抢占构筑世界金融第三极的先机,就必须充分利用香港目前作为国际金融中心的重要影响力。 

    在前三期GFCI中,香港名列第三,仅次于伦敦和纽约。不过,香港作为一个小型经济体,如果仅凭自身发展,很难成为一个可以与伦敦、纽约相看齐的全球性金融中心。同时,香港的国际金融中心地位也还受到亚洲其它城市的严重挑战,在GFCI4中香港已经落后于新加坡名列第四。香港要成为世界金融极,只有高度地融入到中国经济体系之中,加强与内地的合作,特别是与深圳的合作。 

港深共建“世界金融极”的可能 

    在“一国两制”的背景下,香港与内地目前使用两种货币,采用两种不同的金融体系,使用不同的金融制度。在中国内地金融体系不完全开放的条件下,香港要与内地金融体系全面贯通是非常困难的。因为如果中国内地金融体系全面对香港开放,则等同于中国内地金融体系向全球完全开放,这在相当长的时间内是不现实的。香港与内地金融体系的接通最好是点对点、在风险可控制的情况下实施。深圳是中国内地惟一一个与香港直接在地面上连通的城市,在地理区位、历史文化、经济结构、人缘关系和语言环境等方面,港深之间有着天然的合作基础。港深构建国际大都会正在积极实施之中,并已经成为国家战略。通过一定的技术措施,在风险可控制的范围内,打通港深之间金融合作和资本流动的制度性障碍,是中国构建世界金融极的最理想路径。具体来讲,可以从三个方面考虑: 

    首先,在货币市场方面,通过建立港深之间的跨境资金流动通道,加快香港人民币离岸金融中心建设。正当全球金融体系面临严峻危机之时,中国经济日趋成熟强大,需要更积极地把握机遇,采取一定的措施提高人民币在此次危机后全球金融新秩序中的地位。2004年,香港正式开展了香港居民人民币存款、境内金融机构及企业在香港发行人民币债券等业务。近期,中韩两国央行签订与货币互换的协议。人民币区域化和国际化已经具备了良好的基础,并已经实质性地迈开步伐。 

    在“一国两制”的背景下,香港是推进人民币国际化的最理想离岸业务中心。把香港建设成为人民币离岸业务中心得到国内外理论界和金融界的广泛支持,也符合国家战略。2008年12月19日,中央给香港的7个方面14项措施中,再次将“发展香港人民币离岸业务,加强香港与内地合作”作为支持政策的重点。 

    不过,鉴于人民币还是一种不可完全自由兑换的货币和中国内地金融体系较为脆弱等现实,香港建设人民币离岸金融中心也需要策略性地分步实施。在起步阶段,最理想的就是在香港与深圳之间建立起有一定控制但在一定程度之内又完全可自由流动的人民币跨境资金流通管道,并利用港深之间在金融和实体经济方面原有的合作基础,启动一些实质性的人民币跨境业务。 

    其次,在资本市场方面,以两地证券交易所合作为核心,推动港深两地资本市场融合。港深两地各自拥有一个证券交易所,这为两地资本市场融合提供了重要的基础。根据世界交易所联合会(WFE)统计,2008年底,香港交易所总市值102987亿港元,全年交易量126839亿港元;深圳交易所总市值24114亿元,全年交易量86502亿元。两个交易所合计总市值约16821亿美元,是伦敦证券交易所的90%;交易量合计约28710亿美元,是伦敦证券交易所的44%。两个交易所合并的规模与伦敦交易所已有一定的可比性,在中国经济持续发展的背景下,再有一二十年的时间,两地证券市场规模完全可以与伦敦相看齐。两地资本市场合作的具体途径有:(1)在我国QDII和QFII的制度框架下探讨“港深两地交易所会员/参与者互认”合作;(2)尝试探索在深交所发行香港证券监督管理委员会认可的基金产品;(3)开展港深债券市场的合作;(4)通过深圳交易所企业化改造,可以深化两个交易所的股权合作,甚至可以合并成为一个交易所。其中,“港深两地交易所会员/参与者互认”合作是目前条件下在业务合作上比较具有技术操作性的途径,通过审慎认证,使目前深交所的交易会员以及港交所的参与者,相互成为对方的会员/参与者,从而可以在各会员/参与者的交易大厅内同时交易双方交易所发行的证券品种。各自交易所的交易制度和交易品种不需做任何改变,所有其它相关的法规制度也不需改变,只需要通过两地交易所建立通道,相互成为各自的分交易中心,并增加对各自会员/参与者的结算和监管制度。 

    第三,开发利用河套地区,建设“港深金融城”,构建世界金融第三极。河套地区总面积约96公顷,原为深圳辖地,在深圳河治理时,因深圳河的拉直而落在香港境内。对这片特殊的土地,经国务院协调,地权仍属深圳,而管理权归香港。港深两地共同开发河套地区已形成良好的共识,并得到中央政府的认可。对河套地区的开发可以成为中国抢占世界金融第三极的最理想平台。其一,河套地区总面积不到1平方公里,只有金融业的高度资本集聚度才能发挥这一地区的经济规模和综合影响力。比如,伦敦金融城总面积仅5平方公里,爱尔兰都柏林国际金融服务中心占地仅16公顷,但对全球金融和经济却都有着重要的影响力。其二,正是因为河套地区在“一国两制”背景下,形成所有权和管理权分离的实际情况,才有可能营造一个全国独一无二的、在全球具有较高竞争力的、适应金融业发展的软硬环境,培育出在人才环境、商业环境、市场环境和硬件环境等方面核心优势。其三,港深只要对河套地区进行联合开发,无论做成什么样的产业,本身必然遇到所采用的货币等一系列金融制度问题,不解决金融制度的问题就不太可能进行联合开发,而如果进行联合开发就一定需要给出两地联通的金融制度,这恰恰解决了中国构建世界金融第三极的最大障碍。 

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