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该重组方案从根本上无助于解决中国电信格局失衡问题，一次重组之后只可能是又一次重组
文 | 本刊见习记者 秦姗
关于电信重组方案的讨论已近聒噪。搅动电信全局的重组方案好似一袭华美的袍，而袍子下的那只虱子也许才更耐人寻味。
表面看来，“把联通C网拆给中国电信、G网和网通合并，移动接收铁通”这个方案最直接地解决了运营商全业务经营的问题，但是它是否能解决一直困扰和阻碍整个行业发展的行业竞争失衡问题，却大可质疑。
先说一下四大运营商目前的公司机制。比较而言，中国移动市场意识最强，而在联通和网通，这个本来在重组方案中融合难度就最大的两个企业中，官本位意识仍然是绝对主导。当年由网通去整合规模大概只有几千人的小网通，由于机制与文化相距甚远而带来的融合难题大概只有内部人才深有体会。现在由一张G网的联通去整合规模比小网通庞大数倍的网通，同样面临的是错综复杂的机制、人事和文化问题。这样的难题同样存在于联通要分拆出去的C网上。
在采访中，一位电信内部员工向《中国企业家》透露，不久前电信向联通提出希望派员工到联通提前熟悉C网业务的要求，就被联通一口回拒了，电信目前只能通过自己搭建实验网络来提前熟悉C网业务。
再退回来说到技术问题，被认为将来最有可能和中移动抗衡的新中国电信在业内专家看来前景也并不乐观。中国CDMA网络在技术和市场方面处于尴尬境地。即使从全球范围来看，CDMA网络用户仅仅占到两成，并且标准的完整性要远远落后于GSM，所以电信拿到CDMA网络也是一块烫手山芋。更何况，电信在巨资购买CDMA网络之后，接下来要投入大量资金进行机房、交换设备的建设，这对于本来就体弱的中国电信来说，是远超出负担的一次大出血。
如此一来，设想中的全业务竞争模式能够改变中国电信产业的失衡格局吗？如不能，全业务运营商的组建意义又何在？
脱离了中国目前的现实状况去追赶世界上的全业务运营潮流没有意义——这是以阚凯力教授为代表的一些电信行业专家的意见。他们认为，政府应该把没有太多增值空间的固网本地网划出来当作公共业务进行管理。
但是这个设想显然在挑战固网运营商集团领导层的官本位思想。更进一步，类似的设想实际上在挑战重组决策机制。作为重组方案决策者之一的国资委，他们决策的依据与出发点更多的是“国有资产保值增值”而非优化产业结构。有消息源向《中国企业家》透露，某些电信运营商目前有严重的经营危机，目前这个重组方案或可以暂时缓解其危机，通过平衡各方利益以维护电信产业表面的平静。
但是如上所述，该重组方案从根本上无助于解决中国电信格局失衡问题，一次重组之后只可能是又一次补救、又一次重组。
最为可叹的是，当电信专家们抱怨来自市场与学界的意见难以进入重组决策程序之时，来自资本市场的一群饕餮之徒，利用信息不对称，发布虚假消息，操纵股价，大发横财；而部分运营商以及其他产业链上企业无法作出下一步商业决策，只能被动等待。
