为什么30年来创造经济发展奇迹的人环境搞不好?想来想去,是我们的政策有问题,我们的制度上有问题
曲格平
77岁 环保专家
“中国环保第一人”,第一任中国常驻联合国环境署首席代表、第一任国家环保局局长、“中华环保世纪行”第一倡议者,中国环境保护事业的开创者与奠基人之一,现为中华环境保护基金会理事长、全球环境基金会高级顾问。
从1969年我被调到国务院工作起,开始接触环境保护方面的事,1972年我作为中国政府代表团成员出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议,从此献身于环保事业,算起来已近40个年头。光阴荏苒,逝者如川,我把人生中最美好的岁月献给了世界上最伟大的环保事业。
30多年来,我国的一个显著进步可说是全民环境意识的不断提高。我国环境政策思想渐趋成熟,这可以看作是我国环保事业另一项重大的进展。一是确立了环境保护的国策地位;二是建立起环保的基本政策(预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理);三是建立起了法律法规体系;四是可持续发展被列为国家发展战略。
1988年国家环保局正式成立,成为独立行使环保监督管理权的部门。为了这块牌子,我连续奔走呼吁了15年,用贾岛的诗句就是“两句三年得,一吟双泪流”。1992年,我随同李鹏总理参加了在巴西里约热内卢召开的“世界环境与发展大会”。中国以积极的态度阐明了对世界环境问题的立场和主张,引起了国际社会的极大反响。在这次会议上,我本人被授予了联合国环境大奖,为十年的国家环保局局长生涯划上了圆满的句号。
1993年,我被调入人大环境与资源保护委员会,担任主任委员,开始了环保人生中的另一个十年。我参与构筑了环保事业的法律体系、执法监督和舆论监督三大系统,其中最被百姓津津乐道的就是“中华环保世纪行”。
但是,在全民环境意识提高的同时,也不可估计过高。从我国面临的严峻环境形势来看,公众的环境意识特别是各级领导人的环境意识还不高。虽然“十一五”对能源和环境提出了明确的约束性指标,但在高投资和追求GDP的驱动下,能源资源消耗过大的趋势并没有得到有效的遏制。据估计,我国的环境污染还会持续很长一个时期,预计2015-2020年前后,消耗高峰陆续到来。
最近我接触了一些企业家。浙江一个玻璃乡镇企业,符合国家的环保标准,甚至比标准更低,他有这个意识。台湾商人郭台铭在秦皇岛建了富士康科技开发园,他在开工典礼上致辞时没讲别的,大讲环境的重要性。他还投资巨资和清华大学合作搞环保实验室。这就是企业家的远见,他把眼光放到十年以后,像这样的企业家我们在国内还很少遇到。
年轻时我曾是一位文学爱好者,即使后来做了环保,骨子里仍充满了幻想。我写过一首名为《梦想与期待》的诗:
“期待有一天,污浊的环境呈现一片晴朗;期待有一天,每一个山谷都盛开着希望的花朵;期待有一天,碧蓝的天空白云飘舞,寂静的春天变得生机盎然;期待有一天,所有的生灵都得到上苍的关爱和人类的善待……”
我一直在考虑一个新的问题。我们将近30年的经济高速发展,在人类历史上是不多见的,这就说明我们的领导干部是相当有才干的一代人。但为什么创造经济奇迹的人却搞不好环保?想来想去,是我们的政策有问题,我们的制度上有问题。环保必须要当一件大事情来抓,必须要下决心。我觉得这算个梦想也不是梦想,毕竟它还是很现实的。