该事件之后,小洛克菲勒开始以负责任的态度和合作的精神去处理劳资关系
文/李丽林
90多年前美国的一场“矿难”改变了一个人,他就是洛克菲勒家族的第二代掌门人:小洛克菲勒(JD Rockefeller,Jr.),也改变了美国劳工的历史:劳动经济学家说,它导致了人力资源管理在美国的出现。这一事件被人称为:路得陋大屠杀.
事情还要从1913年说起。美国煤矿工人联合会(简称为“矿联”)在这年的夏天成功地组织了科罗拉多州南部煤矿的工人。不久,工会代表向公司提出了一系列要求:承认工会;工资提高10%;每天工作时间为8小时;执行科罗拉多州煤矿法,撤消军事化的煤矿警卫等等。但资方对这些要求置之不理,致使8千多名矿工于9月23日举行罢工。
要理解煤矿管理层的态度,不能不交代一下当时的背景。当时的美国,还没有什么有关雇佣关系和劳动的联邦立法。左右劳工关系实践的是自由与竞争的信条。罢工被看成是劳方单方面违反劳动契约,企业没有要罢工者赔偿经济损失已经是很仁慈的了,当然可以雇佣其他人替代罢工者的工作,等于可以合法地解雇罢工者。组织工会同样也是一种非法的活动。如果雇主采取解雇手段处理劳动问题时遇到工人或工会的抵抗,他们甚至可以到法院申请“禁令”,进而要求出动警察与军队执行这样的禁令。
但那时候的工人也很厉害。在思想激进的“世工”的影响下,工人都敢作敢为。例如,在1910年,因为公司雇佣非工会会员的建筑工人,工会领袖扔了炸弹,导致20人死亡。在雇主可以合法解雇工会积极分子的情况下,“矿联”仍然能够成功地组织工会,足以说明这个组织的能力。工会敢发动罢工也说明这个工会态度的强硬。
两强相遇的结局是什么?肯定是非死即伤。事实正是如此。由于双方寸步不让,罢工继续着。失去养家糊口的工资收入,罢工者心如焚烧,破坏矿产的事时有发生。公司以此为借口召集州警维持秩序,保护公司财产。州警有枪,罢工者也有枪。在这种局面下擦枪走火是必然的。终于,在1914年的4月20日,在路得陋这个地方,双方发生枪战,当场死亡11人以及一名儿童。
但结局还要悲惨。由于工人的宿舍是公司提供的,罢工一开始,罢工者及其家属只能住到外面的帐篷里。火并发生后,州警顺便放火烧毁了帐篷。当人们清理现场时发现,在灰烬中,竟然有2名妇女和11名儿童的尸体:这些人为了躲避枪战,藏身于某个帐篷下的一个大土坑中,火烧帐篷导致他们由于缺氧而死亡!
消息传出,舆论一片哗然。人们把这次矿难称为“路得陋大屠杀”,矛头直指美国当时最富有的洛克菲勒家族。这次罢工虽然涉及的煤矿很多,但生产和雇佣量占当地35%-40%的“科罗拉多燃气和铁矿公司”(简称CF&I)最大的股东就是洛克菲勒家族的创始人——老洛克菲勒。但他由于年事已高,实际上已经退休,他惟一的儿子小洛克菲勒已经接替他处理洛克菲勒财团的事务。CF&I的董事会就是小洛克菲勒代表爸爸出席。而且,在矿难发生前不久,小洛克菲勒还因为这次罢工到美国“产业关系委员会”做证,说他相信矿工们对公司的劳动条件感到满意,他们之所以罢工是受工会煽动,或者是产生了误会。他认为对待工会要强硬。
年轻的小洛克菲勒陷入了困境之中。他试图推卸责任。毕竟开枪和放火的是州警,不是CF&I的资方,小洛克菲勒甚至不是公司直接处理罢工事件的人。在枪战的那一天,他远在纽约城。但这样的辩解如何能过关。人们反而指责他冷漠无情,不关心他所雇佣的工人们的境况。他虽然不在现场,但控制着公司的劳工政策。在纽约百老汇大街26号门前,很多人在示威抗议。人群不可避免与警察发生冲突。报纸连篇累牍地进行报道。报上什么难听的话都有。他也收到了大量的信件,除了辱骂,还有人扬言报复,威胁要他的命。出于对家人安全的担心,小洛克菲勒不得不请一堆私家侦探。
最后,纽约邮报刊登的一个陌生人的来信给了小洛克菲勒致命一击。他指出,罢工者提出的要求大部分符合科罗拉多州的法律规定。这实际上指控公司在日常经营中有违法行为。小洛克菲勒这才大吃一惊,决定亲自过问。他聘请加拿大人威廉 L. M. 金(William L. M. King)为顾问,调查“路得陋大屠杀”的真相,并设法从根本上解决矿区的劳资纠纷。
金年轻时就学于芝加哥大学和哈佛大学,在加拿大曾经担任过劳工部长,拥有多年的处理劳资矛盾的经验。经过2个多月的调研,他草拟了一个员工代表的方案给小洛克菲勒:通过无记名投票选出工人代表,这些人定期与公司管理层会面,讨论涉及劳资双方利益的问题,并且设法解决员工的不满。这个计划的特别之处在于,员工代表不一定要来自工会,这样就可能在排除工会影响的情况下,依然可以让工人在公司的决策中发出自己的声音。
这样的计划在当时非常激进。小洛克菲勒肯定犹豫过,但现实逼他下决心。在1915年的7月,“美孚”在新泽西的分公司也发生罢工,很快引发暴力冲突,公司财产受到严重破坏,多人死亡。终于,在这年9月,在金的陪同下,小洛克菲勒来到科罗拉多的煤矿,用了2个星期的时间拜访矿工,说服他们接受员工代表的计划。他的辛苦没有白费。2846名工人参加了投票,有2404人投了赞成票。
这个计划也让小洛克菲勒重新获得了公众的肯定。他们亲切地把它称为“洛克菲勒计划”。有人说:“它代表了雇主一种崭新的负责任的态度和合作的精神。”此后的小洛克菲勒彻底变了,他四处演讲,宣扬要在美国建立一种劳资合作的关系。他说:
“我相信,劳动与资本是伙伴,不是敌人。他们拥有共同的利益。他们的利益相互并不冲突。任何一方也不可能以牺牲另一方的利益为代价,获得全面的繁荣,只能和对方合作。”
“(劳资)问题不仅仅是要提高每个员工的福利问题,而是要让股东和工人们明白,他们是真正的伙伴。劳资要形成一种互惠的关系,同时提高两方的利益,这样才能保护劳工免受压迫和剥削,与此同时,提高效率。”
此后,小洛克菲勒逐步在其家族的公司中实行这个计划。后来更试图在华盛顿的产业大会上向美国全境推行他的计划。更为重要的是,他在1926年资助成立了“产业关系咨询公司(Industrial Relations Counselors, Inc)”。该公司是美国第一个,也是当时惟一一个从事劳资关系管理咨询的公司。该公司在美国劳工历史颇为重要,有学者指出,正是由于产业关系咨询公司的存在,美国的公司管理层才开始采取一种新的、科学的、人道的管理劳工的方法,才有可能使人力资源管理的思想能够在20世纪80年代大行其道。