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被地方政府的“父爱”泡大的民企,如何能预见宏观变迁? 

去年夏天及今年一月,我两次到浙江出差。去年到企业时,正好赶上宏观调控刚刚开始,民营企业家们就此话题讨论较多。他们抱怨说新项目用地拿不下来,银行贷款被压缩,还担心回款受到影响。但反应没有地产商们激烈。有一位企业家说,地方政府跟他保证过,土地还是会给的,只是要拖一阵子。 

第二次到浙江,满眼仍是一片片工地。企业新项目用地拿下来了,共有数百亩,位于早先的滩涂及填海围塘之上。新厂房的地基打好了,钢结构也已搭成。这些地是企业以多个项目的名义分别报上去,然后一次性批下来的。当地政府告诉他,每个项目用地不得超过85亩。交谈中,企业家们已不再讨论宏观调控,甚至连对用电紧张的怨言都没有了。事实上当地缺电依旧,每天实际用电指标都高于上级分配指标,拉电比率通常在40%-60%之间。 

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与企业交往多了,了解也更为深入之后,深切地感受到了当地政府对民营企业的“父爱关怀”。所接触的民营企业中,上下都有一种根深蒂固的意识,即:政府我搞得定,它支持我发展。这种意识是对客观事实的反映。地方政府对民营企业不仅从来没有歧视、刁难过,而且是在尽一切可能地支持、扶植。在为企业服务时,办事效率相当之高。我所接触的企业都不认为拿到地方批文是件大难事。 

当地政府的关怀无处不在。它会给企业几百万元税收优惠,还会给企业高管实行个人所得税定额包干,给企业每年几百万元的财政补贴、财政奖励。以福利企业名义享受税收优惠,以合资企业名义享受进口设备关税减免,运用账外挂账手段调减净利润……凡此种种,对于当地企业来说,都是较为常见的手法。在改制的问题上,当地政府也格外灵活。上个世纪90年代中后期起,当地统一布置集体企业转制为民营企业。由于企业家手中资金不足,地方允许私人在两三年间逐步注资,政府再逐步撤资。转制时,企业家甚至可以留下优良资产,把不良资产交还政府。也正是从这一时期起,浙江民营经济开始称雄全国。 

在这种“父爱”环境下,企业熟知各种潜规则,面子上不让地方政府难做,私下里跟地方政府一块商讨对策。中央政府宏观调控初期,当地民企措手不及,因为他们没想到也有搞不定政府的时候。当地缺电严重的原因之一也与此相关:企业不操心,上项目时没想到地方政府会无力满足用电需求。政府尽心为企业服务应该提倡,但民企是否也可反思,过度依赖地方上的超国民待遇能否长久?会不会落下违法违规的后患?大家都说,国企享受“父爱”,不是好事,民企又何尝不是如此? 

  

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