爱华网中国步入全新的贸易年代，薄熙来作为商务部长，其行政能力和政治智慧正在经受莫大考验
文/本刊特约记者 陈楫宝
古铁雷斯肯定意识到他的中国“同行”薄熙来是个难缠的对手。
这位曾被美国总统布什称赞为“有远见的经营者和美国最受尊重的企业领导人之一”的新任美国商务部长，在今年6月4日与中国商务部长薄熙来进行的中美贸易争端谈判中，深感“针尖对麦芒”，从中没有捞到任何便宜。
6月4日上午11点，在北京饭店最高层18楼，中美两国商务部长举行会谈。当古铁雷斯走进会议室时，中国商务部长薄熙来作为东道主，微笑着用流利的英语对精神状态看上去不是很好的古铁雷斯表示问候。
此前两天在美国商会午餐会和清华大学演讲中，对当前中美贸易争端一直持强硬态度的古铁雷斯，此刻深刻感受着东道主善意的微笑背后将是场艰难的谈判。
实际上，如果古铁雷斯更多了解薄熙来的个性特征的话，应该不会感到意外。
纺织贸易战下的薄熙来
6月3日晚，薄熙来从在韩国举行的亚太经合组织贸易部长会议上赶回来，谈及中美贸易争端时不甘示弱。对于此前欧美企图将中国纺织品出口同人民币升值议题“捆绑”起来之际，薄熙来在韩国济州岛表示，两者“桥归桥，路归路”，中国绝不会接受将纺织品贸易同人民币汇率“混为一谈”的做法，这样将使业已复杂的局势更加混乱，“中国绝对不会接受以这样的错误逻辑来进行贸易争端磋商。”
今年以来发端于欧美的纺织品贸易问题，使商务部部长薄熙来处于风口浪尖，其言行举止，中外瞩目。
5月13日和18日，美国商务部部长卡洛斯·古铁雷斯宣布，今年1月1日以来，中国产品对美出口激增，美国政府决定对7个类别的中国服装产品重新实行配额限制。
而此前，欧盟也扬言进行限制。5月20日，为了避免与欧美之间爆发激烈的贸易战，中国政府宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率，多数纺织品的税率为原来的五倍。此举是希望藉此向欧盟与美国表达自我设限的善意。
但是，继美国之后，欧盟委员会对中国此善举并不买账，27日宣布决定，启动了对中国两款纺织品的“紧急特保”程序。
要么忍辱负重，要么据理力争？最终中国选择了后者。
5月30日，薄熙来在其担任商务部部长一年多来首次由国务院新闻办举行的中外记者新闻发布会上，薄代表中国政府强硬地说“不”。
薄熙来斩钉截铁：“你给我们的企业加上半斤的压力，我就要给它撤掉八两的负担”。当天上午，中国政府宣布自6月1日起取消对81项纺织品征收出口关税。此举将使整个中国纺织服装产业链近1亿多直接或间接从业人员的利益得到应有的尊重。
中国态度180度转变，取消对81项纺织品征收的出口关税，欧盟和美国为之一震先后表态，愿意继续讨论、谈判，直至达到一个彼此都满意的和解办法为止。
有业界评论，薄熙来在此过程中，显示出了正处于风口浪尖的政府职能部门高官在谈判桌上的丰富技巧。
实际上，虽然短暂的一年多时间里，作为商务部第二任的部长，薄熙来处理对外事务已经日益娴熟。在他任职以来，商务部放松了对中国企业在海外投资的管制，2004年中国对外投资额增长27%，达到36亿美元，推动了中国与东盟的自由贸易谈判，并化解了因年初中国限制焦炭出口引发的与欧盟的贸易僵局。去年年中，中国与欧盟就取消焦炭出口限制达成了协议。
挑剔的专家们对薄熙来在谈判中的务实态度表示赞赏，薄熙来知道何时应作出让步，何时应该保持强硬。
商务部转型成功与否
如何评价薄熙来任商务部部长的第一年？
商务部是2003年由对外贸易经济合作部和国家经贸委合并组建的，其职能相当于美国的贸易代表办公室和商务部。商务部第一任部长在上任不久即因病辞职，直到2004年薄熙来出任部长后，商务部才开始打开工作局面。
上任之初，薄熙来面临的迫切问题就是整改商务部。商务部作为本届政府整合国家经贸委和外经贸部的产物，承担着外经贸和内贸两个方面的工作。
中国一向有着“重外贸、轻内贸”的传统，所以部门内部的工作冲突在所难免。内外贸不统一和市场分割已经成为WTO后中国寻求市场经济地位、国内制造业发展前上途的第一道门槛。
薄熙来深刻认识到这一点。2004年8月底，沉默半年之后，薄熙来的施政脉络才浮出水面——先于商务部举行内部专家会议，再到烟台召开专门的专家座谈会，薄正式公布了自己关注的15个重大课题。
他开始操刀动手术了——他要求重新认识商品流通(贸易)对于一国经济的意义；他希望商务部从对内外流通企业的微观管理过渡到对流通环节的宏观管理；他希望商务部更多参与商业立法；他要求综合评估中国贸易额突破一万亿美金、FDI累计突破5000亿美金的影响及应对措施；他希望建立内外贸监测系统，介入经济运行安全监控及宏观经济调控。
对于内外贸的考量，薄熙来几乎是一碗水端平的。把商业部的工作从内外贸企业的微观管理转到对内外贸一体化、转到对整个商业流通环节的宏观监控，是商业部一直以来的努力方向。薄熙来作为部长大大推动了这一进程。
去年9月下旬，由商务部参与制订的《反垄断法》草案业已送审。而该法及其他一系列商业法律，将勾画出中国市场格局，奠定商业规则和秩序，就像美国商务部利用《反托拉斯法》和特别301条款等法律一样，强有力维护本国企业在国内外的商业利益。
这应该是这一届商务部最显著的变化。
现在，更多的针对中国的国际贸易争端等待着中国，等待着薄熙来：中国将如何开展商务外交以保护国内企业的合法利益？如何将在海外发生的非我国企业和个人所能左右的国家风险降低到最小程度？
此次针对欧美纺织品贸易争端的处理，尤其是薄熙来的处理手段和态度，都表明了这样一种信息：中国正在走一条务实的、刚柔相济的、灵活的商务外交道路。可以说，这是一项既符合我国国家利益又尊重国际经济规则的对外战略。
当然，也有外界人士认为薄熙来主政商务部第一年并不成功，他们依据依然是当前麻烦不断的纺织品贸易争端。他们认为，在全球纺织品配额制去年底取消后，今年中国服装出口将面临限制，因为在加入WTO时，中国同意其他国家在一定条件下对中国纺织品出口实施一年一定的限额。商务部事先应该对这一形势有充分估计，并采取措施保证平稳过渡。
但是与之不同的意见则是，在一定程度上，薄熙来所担负的更多的是一种贸易政策协调人的角色，重要的决定会由更高层的领导人拍板。
目前，薄熙来或许面临着其政治生涯中最严峻的挑战──在与欧盟和美国的紧张关系日益升温之际与他们直接交锋。
分析师们也承认，薄熙来面对媒体表现出的睿智、幽默及其善于学习的能力将使其在贸易争端问题上的影响力迅速上升。
