爱华网一个城市发展有两条腿，一条腿是城市化，一条腿是工业化。而出现“鬼城”的模式也就有两种类型，一种类型是城市化先行，一种类型是工业化先行。比如开发区模式，它就只考虑做产业，不考虑城市建设，不考虑生活配套等等东西，造成的后果就是以工业区为核心，这样下去也同样会变成“鬼城”。白天去上班的时候有很多工作人员，那么到了下班的时候特别到了晚上就成了“鬼城”。
还有一类就是是单一以居住为核心主导的城市。它只考虑到房地产板块，没有产业的配套。白天的时候，人都去上班的时候，它就成了“鬼城”，这也是另外一种“鬼城”。 这两种“鬼城”，都是在城市规划上或城市建设上，工业化和城市化不能同步发展而导致的后果。城市要协调发展，必须“城市化”“工业化”两条腿齐步走，协同发展。 铁岭新城之所以成为新“鬼城”，就是因为其城市化超前工业化的特征比较明显。未来它的发展难度会很大，难度首先在于，铁岭自身的工业产业基础并不是特别好，铁岭在沈阳经济区也不属于重要的工业城市；其次，沈阳还没有完成自身产业集聚的过程，产业还没有装进去，铁岭新城寄希望沈阳对其产生很强的辐射并不现实，而且沈阳未来发展是向南而不是向北。铁岭新城自身产业当中旅游业是有可能发展起来的，但其他产业并无明显优势。 所以，我们再去做开发区的时候，就必须注重一个新的理念——产城一体。在建设开发区的时候，同时要考虑到城市的功能；同样的道理，今天在建设城市尤其是新城的时候，同样要考虑到产业的支撑，尤其要考虑到就业岗位的支撑。在产业选择上，要有不同的选择：第一要有经济性的选择，第二要有竞争力的选择，同样还要考虑到民众就业需要的选择。只有这样才能避免“鬼城”的出现。 其次，规划要尽量采用混合型规划，而不是采用分区性的规划。不要工业区是工业区，居住区是居住区。否则居住区在上班时间成了鬼城，工业区下班时间就成了鬼城。当然，做规划进行分区主要是考虑到工业污染的问题。作为工业城市，尤其是一些污染性的工业城市，比如大的化工企业、大的煤矿等等，那必然会带来污染，需要通过分区进行污染隔离，但是对于一些加工类的企业，并不需要这样。所以，产业的布局并不能完全只单一关注经济，还要关注生态，要关注社会。所谓混合型，并不是只是空间上的混合型，还包括社会结构的混合型、产业结构的混合型。既要考虑到创造GDP的产业，也要考虑到创造就业的产业。还包括人口的混合型，要考虑到一个区域的男女比例是否合理。
