爱华网前，在市民挤破头也摇不到一个号的北京，却爆出有位大妈一个人就拥有上千个北京车牌，一时间“最牛大妈”声名远播。不过，好事情架不住曝光，眼下，她的车牌宝库正面临冰雪消融，本来招财进宝的“租牌生意”，现在也面临纷至沓来的索赔。 赔钱是大妈自个儿的事，好奇的公众急着想弄明白的是一位普通大妈难道手眼通天，怎么能搞到这么多的车牌？到目前为止还没有曝出什么官员腐败，内外勾结的线索，令人匪夷所思的大妈据说没有那么大的能量，打通关节，攫取稀缺资源，其所作所为只是钻了制度的空子。在北京，这号被称为“背户”的大有人在。 所谓“背户”就是将他人拥有的牌照挂在自己名下，形同“牌照寄存处”，如此荒诞情状之所以发生，源自北京购车政策的朝令夕改。2005年前，只有拥有北京籍的市民才能申领汽车牌照，外来人员拿不到北京户籍，又想在北京买车，就会找北京当地人“背户”，请他们出面办个牌照，再私下租来用。“天上掉馅饼”，大妈鸿运高照，一时生意兴隆。2005年3月后，北京取消了购车的户籍限制，外来人员只需身份证加上在京居住一年的暂住证，便可办理购车手续。牌照开放了，“背户”的生存基础不存在了，生意一落千丈，牌照租赁价格大幅下降，大妈的好日子似乎也到了尽头。哪知道后面还有更糟糕的，2006年8月，北京又有了新政策，强制执行车辆实名制，不是用自己名字登记的汽车牌照，3个月内必须转户，否则将被强制撤销。这回大妈应该山穷水尽了吧？不承想，大妈反而引来了“柳暗花明”，别的“背户”慌不择路之际，与巴菲特有相同眼光和策略的大妈，偏偏“别人恐慌时我贪婪”，不但自己名下的牌照没抛掉，还低价收购了大量车牌，一时名下牌照增加到千个以上。 真正时来运转要到2010年，北京开始实行北京户籍居民通过摇号获得牌照的政策，熬过冬天的“背户”迎来了彻底翻身，形同撞大运的牌照摇号，让租赁生意空前赢利，大妈生意风生水起，好不得意。可就在顺风顺水之时，大妈名下的一辆车出了交通事故，那租赁户不知咋的，让车牌租赁大白于天下，如梦方醒的警方开始“依法处理”。于是，租赁大妈车牌的车主，纷纷接到市车管所通知，要求前去办理车牌注销，租赁人遭遇如此突变，又不认可这属于“不可抗力”，自然要向大妈索赔，事情由此公开化。眼下，大妈不仅面对重大经济损失，还会遭遇公众的质疑。 发生在天子脚下的这一幕悲喜剧，情节宕跌起伏，引人入胜，最让人充满想象的是，这牌照登记使用制度何来如此大漏洞，任由一位普通大妈随意进出，如入无人之境？制度上没有规定个人可以合法拥有多少牌照，可以理解，因为正常情况下，个人确实没有必要攒一大把牌照，又不开出租车公司，要来何用？可是一旦对牌照申领人有了限制，拿不到牌照，又想开车的人自然会想方设法向人借牌照，满足自己的愿望，难道规则制定者和执行者都想不到吗？
如果说，原来对于北京人来说，牌照没有限制，所以也不会有市场价格，有关方面想不到京籍人士当上了“背户”，可以再原谅一次。等到正式推行摇号办法时，总该对市民名下的牌照有个摸底和清理了吧？好像也没有任何动静。在信息技术如此发达的时代，尤其是京畿重地，大妈如此毫无技术含量的钻制度空子，怎么也会一直存在到今天？要不是车主不小心，这“背户“的生意还可以兴隆到哪一天？到再一次朝令夕改的时候吗？ 朝令夕改固然不是政府办事应有的范儿，但在改革的中国，出于创新探索的需要，实在没办法坚持政策乃至法规的延续性乃至严肃性，政府要改只能由着让他改，但拜托在一改再改的过程中，花点心思，将前后政策的衔接，搞得光滑一些，至少在执行摇号政策之后，将北京市民名下到底有多少车牌，联网统计一下，这不为难吧？房产信息联网会捅出惊天大案，自然有所不便，这核查“背户”不至于惊动太多达官贵人，应该不会遭到既得利益集团的拼死反对，为什么也不见任何动作？是有关方面偷懒，还是大妈浮出水面只是冰山一角？ 中国人普遍迷信政府，这在官员那里不难理解，因为迷信政府，就是崇拜官员，在民众那里，就让人百思不得其解了。本来嘛，政府是由人组成的，人是会犯错误的，而聚集在一起的人越多，犯错误的可能性越大，所犯错误越严重，这在社会心理学中早就有证明。加上官员有私利，许多错误就是因为追逐私利、推诿责任而铸成的。所幸牌照“背户”是小事，不影响国计民生，但如此漏洞谁能确定不会发生在其他更为重大的场合？所以要避免所有类似荒诞剧的演出，看来还得破除政府迷信，管住官员不许到处揽活儿，才能釜底抽薪。
