第22节:为下一轮经济的高速增长准备新的‘领头羊‘(6)
系列专题:《中国企业外部环境:这个冬天有多长》
● 要防止短期经济波动妨碍经济发展方式的转变,按科学发展观
要求,认清短期波动和长远发展的关系,真正将"保增长"和"调结构"有机结合起来。李兰:也就是说这次危机的不利影响会持续一段时间,但还是会较快地迎来新一轮的增长。那在这个"休整期"中,我们应当关注哪些问题? 卢中原:最近人们对人民币汇率问题的议论比较多,有一种意见主张通过人民币贬值来刺激出口,帮助出口企业渡过难关。我认为,在当前形势下人民币汇率要稳定,不宜贬值,更不能升值。如果现在人民币大幅度地贬值,就会导致热钱迅速撤离,引起我国金融和经济不稳定。而且现在人民币贬值对刺激出口是没有用的,因为问题在于整个国际市场需求不振,而不是人民币估值高了,因此我们无法靠贬值来刺激出口。再有,如果宣布人民币贬值,还会引起国际上的货币出现竞争性贬值,很可能把人民币的贬值效应给抵消了。所以,人民币汇率应该保持稳定,这样一方面可以遏制热钱的流动,同时也有利于整个金融环境和宏观经济的稳定。为避免强化人民币单边升值预期,我们可以通过外汇市场自发波动给出一个信号,说明人民币的汇率是可以往下走的,但不能宣布人民币贬值。此外还要注意的是,我们现在实行的刺激需求扩张的反周期政策,要和促进经济增长方式转变密切结合起来,以保证反周期政策的有效性和发展方式的转变。李兰:确实是这样的,从历史经验看,短期经济波动曾多次转移我们中长期发展的注意力,使转变经济增长方式迟迟难以推动,影响到可持续发展。卢中原:事实上,早在"九五"计划中,我国就提出了要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。提出这一目标,主要是针对粗放式的高增长中反复出现投资过热和低水平扩张严重等问题。当时,我国用同样的能源消耗所创造的国民生产总值,仅相当于日本的五分之一、英国的三分之一和美国的二分之一,而且也低于印度的水平。虽然"九五"计划提出很多好的设想,但1997年爆发的亚洲金融危机,在一定程度上影响了"九五"计划的执行。面对通货紧缩和经济降温的趋势,经济政策对刺激经济增长的关注超过了转变经济增长方式。为保持国民经济快速增长,所以国家实施了积极的财政政策和西部大开发战略。"十五"计划强调对经济结构进行战略性调整,提高经济增长的科技进步效益和结构优化效益,重视资源的环境问题,相应也提出了一些环保指标,但是没有达到预期效果。
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