爱华网——对推迟退休年龄政策的调研 人口老龄化是每个发展中国家走向发达国家的过程中必然面临的状况，一方面人均寿命增长，老年人更长寿；一方面出生率下降，年轻夫妇需要更多地考虑养育后代的成本。我国人口结构也处于转型关口，18-60周岁的劳动力人口比例越过顶点出现下降趋势，上海等一线城市已经步入老龄化社会。在人口结构变化之际，越来越多关于推迟退休年龄的声音出现，全国社保基金理事会党组书记戴相龙建议延长退休年龄至65岁，社科院的一份研究报告也称最优退休年龄为64.14岁。 从国家角度考虑，推迟退休年龄最重要的诱因是养老金入不敷出，推迟后不仅可以缓解政策开始执行几年内的给付压力，而且可以减少养老金支付总额。但是，这客观上对广大劳动者来说不是好消息，他们不得不多工作几年，多交几年养老金的同时少领几年。这对于年轻的劳动者来说来意味着工作机遇的推迟，下属们由于他们的上级推迟退休要多等几年，以此类推，甚至有学者称挤压了大学生的就业机会。暂且不论政策传导到大学生还有多大影响力，起码对马上面临退休的劳动者来说是影响巨大的，尤其是对于有一定职位的人，如专业技术人员、企业管理人员、政府官员等，他们还可以多掌握几年资源，多创造一些价值，或许59岁现象、退休后的种种不适应也会相应地推迟。 在讨论是否应当推迟退休时，有三个很重要的前提，一是普遍来说年龄与工作价值的关系，即到多大年龄时还工作是不经济的；二是普遍来说年龄与自我养老的关系，即到多大年龄时自我无法养老，需要政府提供保障；三是个人意愿，不同劳动者由于心态、身体健康水平、自身能力的替代性，而愿意工作到多大年龄，允许公司董事长工作到生命的最后一刻，也允许年轻的女孩子一直做居家太太。我国人均寿命增长意味着更大年龄时工作还有价值，因此推迟法定退休年龄是必然的趋势，但这一政策的配套制度是否有足够的保障性和灵活性，是更值得关注的问题。 针对推迟退休年龄这一热点话题，北京外企方胜商务调查有限公司开展对应调查。调查针对主体是普遍的工作群体，以及少量即将工作的学生，和有劳动能力但不工作的群体。调查收集样本562份，其中有效样本504份，有效率89.7%。样本属性如下图一。 超过2/3的劳动者明确表示不愿意推迟退休 对待推迟退休这一话题，如图二所示，大部分劳动者明确表达了不愿意推迟退休的立场，比例达到67.5%，超过2/3。明确表示愿意推迟退休的只有12.7%。此外还有19.8%的劳动者持中立立场，接近20%，反映出这些劳动者出于种种考虑之后的犹豫态度。 对比各个群体之间的差异，所有群体都倾向于不接受推迟退休政策，但对于部分群体而言，反对态度不那么强烈，或者接受的人员比例明显更高。从性别看，男性虽然接受推迟退休的比例更低，同时拒绝的比例也比较低，这意味着更多的男性劳动者持中立，或者更谨慎的态度。从年龄看，如图三所示，50岁以上接近退休的劳动者更倾向于接受推迟退休，28%明确表示接受，同时年龄越小的劳动者越表现出明确的接受或者不接受态度。从工龄看，工龄在10年以上的劳动者更倾向于接受推迟退休，但工龄在10年以内的劳动者表现出拒绝的态度，说明他们目前的工作压力过大，缺少延续性；那些尚未工作的人反而表现出更积极的态度，愿意接受推迟退休，而且反对的比例更少。从职业看，体力劳动者和服务人员更不愿意接受推迟退休，相对来说管理人员、个体经营者、目前不工作的群体更倾向于接受推迟退休制度，这似乎意味着更能够掌控自己工作的群体更愿意延长工作年龄。 劳动者意向退休年龄为53岁 从意向退休年龄看，如图四所示，劳动者与推迟退休的政策背道而驰。36.9%的劳动者希望在50岁之前退休，31.4%的劳动者希望在50-54岁，17.3%的劳动者希望在55-59岁，均没有超过60岁，而且已接近90%。相反，希望在60-64岁退休的劳动者比例仅有4.8%，希望至少在65岁退休的劳动者比例为9.7%。对选择不同退休年龄段取中值统计，普遍来说劳动者意向的退休年龄为53岁。 对比不同群体的意向退休年龄，如图五所示，从性别看，男性意向退休年龄略高于女性，但二者之间并没有太大的差别。从年龄看，年龄越大的劳动者意向退休年龄越高，30岁及以下的劳动者希望在50.7岁退休，50岁以上的劳动者希望的退休年龄为59.6岁，但同样没有超过60岁。从工龄看，工龄越大的劳动者希望退休年龄越高，这与不同年龄之间有一定的类似之处，此外尚未工作的劳动者希望退休年龄稍高，但工作一段时间后感受到压力，退休年龄有所提前。从职业看，管理人员、专业技术人员、个体经营者、不工作的群体意向退休年龄更高，在55岁左右；而体力劳动者、服务人员、学生的意向退休年龄更低，只有51岁左右。
不可否认，劳动者对自己工作生涯时长的判断并不准确，这是劳动者基于目前的工作状态而对未来的预期，但这样的态度已经明显地表现出劳动者并不喜欢工作，希望更早退休。可以想象在现实中，如果真的延长退休年龄，劳动者虽然服从但并不情愿，这对现有工作将造成明显的损害，“又要多工作好几年了”这一念头就足以让现在的工作变得更懈怠。 仔细分析造成劳动者懈怠与反对的原因，大致有这样几点：一是当前的工作时长过长，压力过大，产生职业倦怠，希望越快结束越好；二是不喜欢自己的工作，虽说每一份工作都是天职，但很难想象一流建筑工比三流演员更有自豪感，对工作的厌倦导致劳动者希望赶快换一份工作，甚至不工作才好；三是对未来不确定性的恐惧，我国虽然正在构建全民社保体系，但其前提是有劳动能力者必须缴纳足够时长的养老保险，而不是每一位老年人都有基础医疗保障，高通货膨胀下所交的养老保险并不能保证退休后过上无忧的生活，养老金亏空的消息更增加了未来给付的不确定性。因此，劳动者反对延长工作年限，对退休后养老保障的担忧，可以看作是中国几十年来改革巨变过程中，人们普遍处于压力和忧虑之下的一个缩影。 推迟退休是未来必然的趋势，但是在改变这样重大的政策前，有必要充分缓解广大劳动者的后顾之忧，改善对当前工作的评价，改善对未来预期的看法。当前的工作更有可持续性，推迟退休年龄自然会水到渠成。
