爱华网系列专题：《跨国经营实践案例与行动指南：海外鏖兵》
三、 在利益博弈中沉浮的"大饼" 3G标准的背后是巨大的经济利益再分配，国内外电信制造商、运营商、大唐和3G联盟伙伴等都是这场博弈的参与者。 以大唐为代表的标准拥有者，由于TD-SCDMA尚未成熟，为争取时间，希望3G晚一点启动。中兴、华为和国外通信设备制造商在开发上已投入了巨资，希望早日得到回报。由于深受国际电信业低迷之苦，国外厂商希望中国早日启动3G，以求在中国市场上抢得更多的市场份额，欧美厂商分别希望WCDMA和CDMA2000获得支持。国内厂商希望国家早一点明确支持TD-SCDMA，由于采取何种3G标准的不确定性，使得厂商在科研方向上只能兼顾三个标准，无法对TD-SCDMA进行深入开发。 中移动和联通两家营运商，在GSM和CDMA网络上已经投入了巨资，重新铺TD-SCDMA网络的成本太高，倾向于对现有2G网络进行升级，延缓3G可以进一步摊销在2G网络上的投资。而中国电信和网通等希望能借3G获得移动运营牌照，TD-SCDMA的低成本、较高技术性和在差异化服务方面的发展空间很有吸引力，希望3G早点上马。
不同立场和背后的纵横捭阖使得整个发展过程迷雾重重，为了不失去任何机会，博弈各方除了尽力化解对方攻势，也不得不做两手准备。国内制造商对于TD-SCDMA的支持长期处于观望和小投入状态，也影响了新标准的成熟速度。 中国的电信运营商是国有企业，已经按照自己的规划建立了CDMA2000和WCDMA网络，国家对于标准的选择态度，不得不考虑到对电信运营商的影响，而他们的背后是国外通讯设备制造商，从某种程度上说，运营商和国外通讯设备商有着共同的利益。但是TD-SCDMA在技术和成本上的优势，也对运营商有吸引力，运营商在反复掂量着各方的轻重，以及TD-SCDMA的技术风险而迟疑不定，这种态度也影响了有关部门正式表态支持新标准。 点评： 因为移动通讯运营市场特定的国有经济结构，而3G的发展必须依靠众多的民营企业，以及既有的以国外通讯设备为主的网络割据，使得3G在发展过程中，政府处于既参与了运动，又兼有裁判员这样微妙而举足轻重的位置。既要支持自主创新的TD-SCDMA标准，又要确保其能提供高质量的通信服务；要使其发展成真正意义上的国际标准，又不能干预市场选择；要打造具有国际竞争力的中国3G产业，又要避免过度的行业保护。这是这场博弈中不可忽视的力量。
