爱华网系列专题：《经济危机下的经营投资策略：逆市布局》
（4）我国粮食已经实现连续5年增产，2009年在国家政策大力扶持以及以棉花为代表的经济作物价格跌幅更大导致农民2009年种粮积极性提高，粮食增产仍有较大可能，粮食的连年增产将使得供给较为充裕，从而暂时性避免粮价上涨。 由于以上四种压力存在，将使得粮食价格出现延续高位回落的走势。 “一个支撑”是指国家较大幅度的提高２００９年粮食最低收购价，国家发改委已经公布了2009年的小麦最低收购价，并且表示2009年将继续提高稻米的最低收购价。这将使得粮食价格在四大压力之下即使出现下跌，跌幅也不会很大。 二、猪价延续下跌走势，2009年下半年可能见底企稳 在2007年猪肉价格暴涨的刺激和国家出台了大量激励农民养猪政策的调控下，我国生猪存栏和能繁母猪存栏都有提高。根据国家统计局公布的消息，2008年上半年，全国生猪存栏4.71亿头，同比增长9.4%，其中能繁母猪存栏5 175万头，同比增长22.5%。农业部2008年6月份的统计资料显示，规模养殖户生猪存栏同比增长16.9%。2008年上半年生猪和能繁母猪存栏的增长，将直接影响到2008年下半年和2009年上半年的猪肉供给。在生猪和能繁母猪补栏出现较大增长的情况下，我们可以预期2009年上半年猪肉供给仍将呈现一种增长的形势。然而，与此对应得是猪肉消费需求出现显著萎缩。受食品不安全问题频繁爆发，城市居民食用猪肉的意愿下降，受实际收入下滑，农村居民消费猪肉也在减少。在2009年宏观经济趋于下滑的情况下，2009年居民收入增幅不会很大，甚至有可能出现下降，使得其消费意愿下降，猪肉消费量有所减少。由此，我们认为未来猪肉价格仍会延续下降走势。 资料来源：农业部 图1 猪肉、生猪、仔猪价格走势 资料来源：东方艾格 图2 生猪价格已经跌破成本价 2008年2月份猪肉价格出现回落，至今已累计下降25％，４月份生猪价格出现回落，至今已累计下降32％。进入10月份国内生猪平均出售价格进一步下跌至13.48元／千克，而此时出栏的生猪养殖成本为13.61元／千克，市场价格已经跌破成本价，养猪已出现亏损，这严重影响了生猪养猪户的补栏热情，很多地区已经出现宰杀母猪的情况。生猪存栏量的减少真正影响到猪肉的供给有10~12个月的时滞，根据政府部门、新闻媒体、专业机构发布的消息，从2008年８~10月这段时间生猪补栏开始出现明显的减少，这种效应在10个月后也就是2009年的8~10月开始显现，届时猪肉可能因为供应量的减少，使得价格有所企稳。但那时却也正值进入猪肉的消费淡季，所以即使猪肉价格触底也不会有较大幅度的反弹，维持低位运行可能性更大。 国家惠农政策暖风频吹 一、2008年农业政策的回顾与分析 我国的农业政策服从于国家整体宏观调控和“三农”发展的目标，依托着家庭联产承包责任制、耕地保护制度和土地流转制度等基本制度，已形成较为系统、层次分明的政策框架体系。
资料来源：中信建投证券研发部 图3 我国农业政策框架 2008年是我国农业发展面临严峻形势的一年，对我国农业政策的制定提出了很大挑战。上半年的国内粮价大涨引发了通胀恐慌，年初南方冰冻雪灾和“5·12”汶川大地震造成了农业较大损失，三聚氰胺事件使得人们再次为食品安全问题担忧，生产成本飞涨让农民增收问题又成焦点。这些问题不仅关系到人民的日常生活，而且关系到我国农业及国家安全。在这样的形势下，国家出台了系统密集的惠农新政。由于政策及时到位，在执行中取得了粮食增产、粮价回落、农民积极性提高等积极效应。 2008年我国农业政策及重要文件有： 表1 2008年农业政策概览 政策类型政策或文件 纲领性2008年１月，“一号文件”，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
