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系列专题：《曾子墨热度访谈：中国经济的12个问号》
（ 3 ）产业集中度不高，组织结构有待于优化。中国制造业企业小而散，经营规模和专业化协作与国际同行相比存在较大差距，整体实力较弱，缺少参与国际竞争的"航空母舰"，使中国制造业在未来发展和国际竞争中面临着组织结构调整的艰巨任务。尤其是如集成电路制造装备、轿车制造装备、数据机床、纺织机械、胶印设备等行业存在严重依赖外部进口，行业的组织结构存在较大的调整空间。 （ 4 ）国际经营经验仍存在较大不足，制造业的产品质量和生产效率存在较大的提升空间。当前我国的制造业仍然处于粗放型管理状态，与西方发达的制造业相比，我国制造业材料消耗、能源消耗高，人均生产率和设备利用率不高，产品质量稳定性差。制造管理直接关系到企业竞争力的高低，只有制造管理水平的领先，才能保证装备制造产业的领先。要实现制造型企业的全面管理改进，必须解决制造管理这一关键性环节。即通过先进的内部生产计划及控制技术，缩短生产制造周期和采购时间，实现外部供应链的协调与优化，降低库存资金占用，提高企业生产效率。 在东莞市几个乡镇的大街上，记者随处都可以看到"厂房招租"的字样，在一些工业区内，记者不时会遇到正在找工作的打工者。他们大多数都曾经在劳动密集型的企业里打工。据记者调查，2008年东莞市招工的企业比往年减少了将近30%，东莞市规模以上工业利润同比下降4．02%，出现了自2001年以来的首次负增长。面对这种现状，东莞市政府部门出台了一些相应的政策措施帮助陷入困境的企业进行转型和升级。 曾子墨：你们做了什么样的工作来帮助企业渡过难关？ 蔡康：一方面是尽量地帮助企业降低它们的成本，在这方面市委市政府减免了一些企业的行政性收费，减免了它们的税负。第二个方面，我们认为应对目前这种经营的困境，根本的出路在于推动企业进行转型和升级。政府已经成立了一个10亿元规模的转型升级的发展基金，帮助企业进行转型升级。 曾子墨：像您提到的10亿元的资金支持，还有减免一些行政性的税负，这些政策能够对企业起到多大的帮助？这些劳动密集型的制造业企业如果不转型，不升级，是不是在现在的经济阶段会面临危险？
