爱华网第32节：第三章 非市场失灵：供求条件(13)
系列专题：《市场、政府失灵真相：市场，还是政府》
4．缺乏结算（bottom-line）和终止（termination）的机制 非市场产出通常与任何评价绩效的结算（与市场产出的损益报告相似）相脱节。与这种结算的缺乏紧密相关的是当非市场活动不成功时，缺乏可靠的机制来终止它们。 因此，许多与非市场物品和服务相关的条件和特征都促成了其生产中各种缺陷的产生。这并非否认这样的事实：尽管非市场供给的条件也许有时造成了这种出错的动机，但政府绝大多数情况下还是由想努力做好本职工作的尽责的个人和机构组成的。 以这些非市场供给特征为背景，就可以合理地假定：存在着与市场活动正倾斜供给曲线相似的非市场活动作用机制。基于这一前提，非市场产出的供给［只得（faute de mieux）根据生产它们时支出的成本和预算来衡量］往往会随着平均政府工资率（比如说，用平均文职人员工薪标准表示）和税收收入的上升而上升。当政府薪金标准（Pay scale）以相对的幅度上升时，政府机构的雇员将增加，它们支出的总成本（即非市场供给的标准尺度）会上升；而且，当税收收入和公共收入增加时，我们也可以假定，非市场总供给虽然吸收了额外的收入也将上升。（相反，诸如加利福尼亚州13条建议和其他限制征税这样的改革，往往限制并阻碍了非市场活动。） 最后，似乎有理由认为，非市场活动的供给受到国民收入和政府收入的积极影响，它们通常相互关联。随着国民收入的上升，产生更多的公共收入，非市场活动的供给（即支出的成本）往往将相应上升。新项目将产生，或者现有的项目将扩展，以吸收已经获得的额外资源。显然，某些非市场活动比其他活动更有可能扩展。例如，随着国民收入的增加，也许卫生、教育和环境项目比再分配的福利项目更有可能扩展；而当收入下降时，相反的情况则很可能发生①。然而，随着收入的上升和下降，很可能出现非市场总供给上升和下降的趋势。
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