系列专题:《市场、政府失灵真相:市场,还是政府》
围绕本书的大体构想,第二章评述了现有的市场失灵理论,并对下面人们普遍熟悉的解释作了概述:为什么可以预料市场的结果既不是有效率的结果,也不是配置公平的结果?为什么公众对这些失灵的理解可能夸大了事实? 第三章开始论述非市场失灵理论,详细阐述了政府职能(即非市场部门)供求的内在特征,以此说明非市场的结果很可能也不是有效的和配置公平的结果。在第三、第四章中,将对所采用的方法作解释性评论。那个方法一方面包括轶事、数据和经验,另一方面包括概念(generalization),理论的、折中的、归纳式的综合。从技术上讲,来自政府经验的例子被引用来说明某些变量方面非市场表现的偏导数的预期征兆。例如,常常与非市场供给相联系的排他性或垄断很可能造成膨胀或过剩成本——非市场失灵的几种类型之一。

第四章运用可以与第二章所涉及的市场失灵类型学相比较的非市场失灵类型学,继续阐述非市场失灵。第四章还思考非赢利组织(NPOs,nonprofit organization)在非市场和市场失灵面前的相对风险,认为与市场组织的缺陷相比,非赢利组织通常更容易具有非市场的缺陷。 第五章论述应用分析(implementation analysis),思考了非市场失灵理论在可选择的公共政策的设计、分析和评价中能够利用的各种方法。应用分析有两个目的:(1)以各种可供选择的政策具有非市场失灵的程度为根据,在其中进行选择,或者重新用公式把它们表示出来,这样它们也许会少出差错;(2)分析可供选择的事物,最终选择出避免或限制随之产生的各种不足的合适方法。因此,与关注“为什么”和“什么”之类的问题相比,第五章更多地考虑“怎样做”的问题,即在设计改进了的各种公共政策中,在把它们各自的长短处与市场取向的解决方法的长短处进行比较中,如何运用非市场失灵理论和类型学。 第六、第七章分别从概念和经验方面集中对市场和非市场选择两方面之间进行比较。