爱华网金融危机可能引发社会危机
如前文所述，在全球金融危机影响下，各国经济，特别是开放的小经济体，都会受到冲击。然而，具有硕大国内市场的中国实体经济也遭受如此大的冲击的确是始料未及的。国际社会曾经提出的“脱钩论”，一厢情愿地希望包括中国在内的新兴市场国家“风景这边独好”，但现实却是残酷的。我国股票市场大幅下跌后使得投资者失去了信心，外贸企业连锁倒闭使得大量农民工失业后返回农村，资源类产品因需求减少而大量积压，房地产市场岌岌可危，极有可能成为中国金融体系最大潜在风险。温家宝总理鼓励人民，信心可以改变一切。反之，信心匮乏将对中国经济，特别是以商业银行为主的金融体系造成较大冲击。我国人口基数大，每年新增就业人口多，有专家认为，中国必须保持8%以上的GDP增长率才能提供足够多的就业岗位，从而有效解决就业。若经济增长滑入8%以下，特别是对因企业倒闭导致的具有相同背景的农民工大量返乡不能妥善处理，则可能转变为社会问题，对社会稳定构成一定的威胁。依靠外贸的政策空间遭质疑面对外部金融危机，中国经济为什么如此脆弱？究其原因，仍然是老生常谈的经济增长方式问题——粗放、外延式经济增长方式，依靠低附加值数量堆砌来实现GDP量的增长而不是质的积累。中国外贸企业经历30年改革开放后，当前仍然维持着低附加值加工状况，有些外贸企业盈利主要来源于出口退税，抵御外部风险的能力非常低。为缓解外贸企业的经营困境，我国政府提高了3770种出口产品（占全部出口产品的279%）的出口退税率，主要包括纺织品、服装、玩具等劳动密集型产品出口退税率，以期通过提高劳动密集型产品的出口退税率，增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，以进一步促进城乡劳动力就业。我国政府的上述做法遭到英国《金融时报》的质疑，认为如此大范围提高出口产品退税标志着政策上的倒退，并指出中国应当集中力量推动以国内需求为导向的产业政策。更何况，面对可能出现的全球性经济衰退，特别是美国作为中国第二大贸易伙伴，新一届政府由民主党执政，这使得未来贸易保护主义可能会更进一步抬头，我国依靠进出口实现经济发展的空间将越来越受到挤压。大型基础设施投资难以实现“重调整、重民生”|www.aihuau.com|1中国的确需要调整经济结构了！这也是4万亿经济刺激方案不同于1997—1998年东南亚金融危机时我国所采取的措施。本次经济刺激方案的目标是“重调整、重民生、保增长”，致力于民生工程、基础设施、生态环境建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。通过经济结构的调整，通过提高居民的福祉、改善其未来预期以鼓励消费，从而最终实现以消费需求、投资需求为主的国内需求驱动型的经济发展方式的调整。
国家发展和改革委员会披露了“4万亿”投资的具体构成，近一半投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额18万亿元；用于地震重灾区的恢复重建投资1万亿元；用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；此外，生态环境3500亿元，保障性安居工程2800亿元，自主创新结构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元。由此可见，这4万亿元特别是2008年四季度增加安排的1000亿元中央投资，更多地倾向于机场建设、高速公路建设、城铁和高铁建设等大型基础设施投资，而民生工程和环保工程投资相对较少。不过，大型基础设施建设固然重要，特别是对拉动GDP发挥着立竿见影的效果，但却难以有效促进经济结构调整，基于挤出效应，大量资金用于大型基础设施建设，用于民生工程建设的资金就会减少。事实上，大型基础设施在当前并不是主要矛盾的主要方面。与印度等发展中国家相比，我国高速公路、机场等大型基础设施已经相当完备。不少中小城市的机场建设都是出于地方政府的攀比心理，是形象工程，真正能够盈利的并不多。至于铁路运输，客运运输高峰主要发生在春节等节假日，经过铁路提速后，铁路运输在平常时期基本能够满足需求。铁路货运能力短缺与前几年经济过热有关，在经济步入常规后会得到有效缓解。当前我国极度缺乏的是农村基础设施，包括农村公路、公共交通、医疗卫生、小型发电站等直接关系广大农民生活的基础设施建设，农村更缺乏自主创业的制度建设和法律保障。我国农村缺乏基础设施是引发一系列中国特有现象的根源，广大农民涌向城市，小城市居民涌向大城市，从而造成城市中包括交通运输、医疗卫生、住房市场在内的各种压力。例如，缺乏交通基础设施，农民生产出来的农作物难以转变成商品，农民收入难以提高，进而迫使大量农村劳动力选择进城务工。由此看来，4万亿元资金中的大部分用于大型基础设施建设并没有针对当前我国经济的主要矛盾，对调整经济结构和促进民生的作用还有待观察。
