经济管理学院 座谈会 经济评谈



  惕地方债券催生“政绩工程”

  在当前金融危机的背景下,通过发行地方政府债券来增强地方投资能力,实现地方财政与中央投资项目的同步配套,以扩大内需、刺激消费,这确有必要。但是,发行地方政府债券需防范地方政府的“偿还风险”和“政绩工程风险”。

  在市场经济条件下,地方政府已成为具有独立经济利益的主体。由于市场和资源有限,各地方为了推动本地区经济快速发展,具有争取更大公共项目投资、获得更多资源的冲动。一旦赋予地方政府发债权,不排除各地在地方利益驱动下,存在一哄而上、竞相举债的可能性,最终将导致地方债务危机。特别是在“新官不理旧债”官场风俗下,一些地方官员在任期内大举借债,最后把一个烂摊子留给下任的情况并不少见。

  与此同时,还要警惕地方政府债券催生出更多“政绩工程”。当前,由于缺乏科学决策程序,盲目投资建设“形象工程”的现象较为普遍。在这种情况下,如何确保地方政府债券募集的资金真正用于改善民生?

  看“属相”是就业歧视

  “忌,属蛇属猪属猴者。”日前,成都一家公司打出的招聘广告上,竟然出现了这样的文字。原来这些属相和公司负责人的属相相冲。

  一个时期以来,就业歧视有着五花八门的版本:身高版——因身高不合格,与教师岗位失之交臂;敬酒版——“敬酒”考察你是否有社交能力;姓名版——服务员姓裴生意就“赔”的姓名歧视;地域版——“东北人冲动爱闹事”的地域歧视;性别版——“女员工职位随孩子一起降”的性别歧视……现如今,就业歧视有了“属相”版。

  纵观形形色色的就业歧视、就业门槛,五花八门的怪招、奇招,其中相当一部分存在违法违规违背社会道德的元素。有扭曲的歧视,就会有无奈下的迎合。因此,进一步规范用人单位的招聘行为,加大“反就业歧视的司法保护”,仍然任重而道远。消除就业歧视,捍卫法律威严,相关部门责无旁贷。而有法必依,违法必究,是在就业遭遇“寒冬”的情况下,为求职者送去一件温暖的“防寒衣”。

  厘清责任

  广州市国土房管局日前制定了《广州市房屋租赁管理规定》。其中,出租人将“房屋出租给承租人从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全,以及破坏环境资源的无照经营行为的,会处5万元以上50元以下的罚款。”

  规范净化房屋租赁市场当然没错,动员百姓协助也无可非议,可是对于“承租人犯事,房东重罚”的规定,却令人不敢恭维。

  照其逻辑,房屋出租给承租人,承租人干啥,房东必定是一清二楚。事实上,房东租房给房客,本是纯粹经济上的往来,房东当然可以查验核对租房者的身份,也可以过问租房者租房的目的,但承租人却未必就会实言相告,至于房屋出租之后,房屋的使用权已归于租客,房东便没有不经告知随意进入的权力。如果按照这一逻辑演绎下去的话,岂不是要想当房东,先得当好“007”。

  假如让房东个人对出租房的用途以及租客的行为负全责,甚至承担相当不菲的罚款,恐怕并不适宜,更有将公共部门的管理职能转嫁到公众头上的嫌疑,极有可能成为公共管理部门推诿和敷衍自身责任的堂皇借口。

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  相比高额罚款,厘清并规定出房东力所能及的责任和义务,对于“出租房规范和管理”来说,更为务实和有效。

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