爱华网文/本刊记者 祝阅武
新巴尔虎右旗（下称：新右旗）境内拥有中俄蒙三国0号界桩，素有“鸡鸣三国、牧歌故乡”的美誉。全旗总面积25194平方公里，边境线长达520公里，总人口3.42万人，是一个以蒙古族为主体的边疆少数民族地区。由于新右旗地理位置独特，是呼伦贝尔市边境线最长、边境治安最复杂地区之一。 风雪夜救人 时令已进二月中旬，新右旗仍是一个冰雪的世界。在距新右旗首府阿拉坦额莫勒镇（下称：阿镇）近百公里的路上，在零下30多度严寒的夜色中，警灯闪烁，新右旗公安局交警大队巡逻车不期与记者的车相遇。在周天寒彻的冰雪世界，闪烁的警灯在给人以早春的暖意。 2009年1月21日，农历腊月二十六，呼伦贝尔草原上的人们都在为欢度春节而忙碌，下午，朔风呼啸，大雪倾城。 晚7时30分，新右旗公安局110指挥中心报警电话骤响，市局指挥中心传来指令：你旗有2名群众被困在暴风雪中，大概位置在阿日哈沙特口岸南部。市公安局副局长田景祥命令你局：要不惜一切代价，全力解救。口岸镇边防派出所报称：蒙古国7台车辆35人被暴风雪困在距口岸10公里处；口岸镇居民达娃仁钦、萨础日勒开四轮车在距口岸镇南20公里处因雪阻失去联络；口岸镇牧民哈斯、金宝在距口岸镇西北4公里处因雪阻与羊群同时失踪。
灾情就是命令，时间就是生命。接到命令后，新右旗公安局党组书记、局长赵博民立即启动《新右旗公安局抗灾救灾行动实施方案》，设立了抗灾救灾指挥部，赵博民局长任总指挥，同时成立了四个搜救小组，立即开展搜救工作。 窗外狂风呼啸，大雪纷飞。局长赵博民一边集结警力和车辆，装备应急工具，做好营救前的各项准备工作；一边与被困人员通过电话联系，确定被困地点，并安慰他们；一边与网通联络，锁定被困人员所在地点的大概范围，及时向旗委、政府汇报。旗委书记金钱、旗长白爱军指示：公安机关要不遗余力，解救被困人员。 20分钟后，4个搜寻小组9台车45名干警出发。 第一搜寻小组由政委包百顺带领交警大队长斯日古楞以及10名交警，赶赴距阿日哈沙特口岸10公里处蒙古人被困区域。在零下30多度的严寒条件下，用车拉，用锹铲、镐刨积雪，终于把第一台被困车辆拖了出来。随后，两台铲车也到达施救现场。经过7个小时的奋力营救，将被困的35名蒙古国公民和7台车全部解救到甲乌拉治安警务室。第一小组根据临时指挥部的指令，继而转战搜救被困的达娃仁钦、萨础日勒。第二小组3台车15名干警将被困的蒙古国公民接转到阿镇。他们由衷地竖起了大拇指说：中国警察就是了不起！ 到22日早7时许，第一搜寻组经过一夜的努力，终于又在距阿镇西南55公里处将被困人员达娃仁钦、萨础日勒解救。 第三搜寻小组由副局长阿木古郎带队，带领刑警大队10名民警2台车辆赶赴哈斯、金宝失踪地点，沿途搜救。22日凌晨1时许，他们得到临时指挥部传来的信息：哈斯、金宝二人在牧羊过程中因暴风雪迷路，跟羊群行走，碰到一蒙古包后，获救。第三小组奉命返回指挥部。 第四搜救小组，由副局长刘才带领治安大队大队长锡林、副大队长郭满达等搜救人员10人，驾驶2两台越野车，向被困地点出发。 由于牧区片大线长，手机定位只能是一个大概方向。解救小组到达搜救范围后，根据现场风急、雪大、能见度不足5米、气温零下30多度的实际情况，制定搜救计划：将两台搜救车并列行驶，彼此相隔8-10米，扩大搜寻范围；同时利用现有设备，打开警灯、警报，利用视觉和听觉给被搜救人发出信号；民警打开车窗，利用警用探照灯进行搜寻；治安大队副大队长郭满达时刻保持与被困人员的联系，看他们是否看到警灯、听到警报。 晚10时50分许，一个电话令搜寻人员兴奋不止，被困人员听到了警报声。这一消息更加坚定了搜寻人员的信心。全体搜寻人员按照分工，每人观察一个方向，密集搜寻，终于发现了被困人员发出的灯光，干警们迅速向他们靠拢。被困人员手脚已经僵硬，干警们以最快的速度将被困人员解救上车。整个搜救过程持续近80分钟，行程40多公里。 1月22日早上，当因暴风雪受阻的最后2名牧民被成功解救后，新右旗公安局党组书记、局长、抗灾救灾指挥部总指挥赵博民用电话向一宿没有合眼、时刻挂念新右旗暴风雪灾害解救情况的市局带班领导田景祥副局长报告：解救工作圆满完成，共解救雪阻人员41人，被困者没有发生冻死冻伤现象。 战训合一强警力 新右旗公安局认真贯彻落实公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的决策部署，紧密结合自身实际，积极探索“战训合一、轮训轮值”工作模式，切实提高全体公安民警的综合素质和实战本领，拉近训练和实战的距离，实现训练和实战的良性互动。 “战训合一、轮训轮值”工作模式的运作，真正达到了提高公安机关快速集结警力、统一指挥、协同作战的整体战斗力的要求。“战训结合”的浓厚氛围，加快了该局队伍正规化达标建设进程，更好地促进 了“三基”建设工程目标的实现。 在城关派出所，高银梅所长向记者介绍说：“战训合一”工作模式提高该所的工作效率， 15名干警切实做到贴近实战、快速反应。一旦遇有紧急警情，能以最快速度赶至现场，做到拉得出、用得上、打得赢。任务完成后恢复正常的教学训练秩序，做到与实战同步，实现学与练、练与战良性互动，提高集中训练效果。除白天执行巡逻任务外，在夜间安排参训民警在案件高发区和高发时段进行治安巡逻，强化对社会面的控制，提高培训效率。 赵博民局长说，推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，是努力打造精英警队，有效提高快速反应能力、机动作战能力、防控驾驭能力的有效途径。只有建立规范、长效的训练机制，才能确保民警训练、工作两不误，才能真正提升公安队伍战斗的机动性和实效性。同时，根据开展训练的成绩，建立训练奖惩制度，表彰先进，督促后进。 警民一家亲 新右旗公安局全体干警采取多种形式，确保草原人民的幸福安康。 开展“大走访”活动。目前，该局民警已走访住户845户、企事业单位86家、重点场所18处。开展安全管理大检查和法律维权服务，消除治安隐患。通过活动的开展，宣传了法律政策，密切了警民关系，提升了服务水平，促进了辖区社会和谐。 扶贫帮困爱。该局采取了重点走访与普遍走访、结对帮扶与集中帮扶相结合的方式，深入走访辖区贫困户、残疾人、孤寡老人、外来务工人员等，全面掌握其经济来源、享受最低生活保障等情况。为稳定上访人员的情绪，局长赵博民驱车前往300公里外的海拉尔区看望上访老户刘某某，了解情况，使上访人息诉罢访。 该局还组织开展了以“到企业征求意见、提升服务水平”为主题的系列包帮活动，组织民警先后到金山矿业、铜钼矿、甲乌拉矿业等企事业单位，通报开展服务工作的情况，向企事业单位的领导、管理人员征求对公安管理服务工作的意见，塑造了良好的警察形象，进一步提升了服务水平。为推动法制监督员工作，该局举办了法制监督员培训班，为推动法制监督员工作奠定了良好的基础。 该局还狠抓信息应用基础设施建设和装备建设工作。投入资金近800万元，完成了城市报警与监控系统建设，为公安信息化工作提供有力的网络支撑。
