爱华网在以延长石油、陕煤化、法士特、陕汽等为代表的一批大型企业集团的带动下，技术创新已成为陕西经济社会发展的主要驱动力之一。 在不久前召开的2013年国家科学技术奖励大会上，陕西煤业化工集团公司（以下简称“陕煤化”）的《大倾角煤层综采综放工作面成套装备关键技术》《煤矿井下随钻测控千米定向钻进技术与装备》两项科学技术成果荣获2012年度国家科学技术进步二等奖。这标志着陕煤化在国家级科学技术大奖上实现了“零”的突破。 从依赖资源走向全面的科技创新，近几年实现经济社会跨越发展的陕西，正成为全国先进科学技术引进、吸收和转化的新高地。在以延长石油、陕煤化、法士特、陕汽等为代表的一批大型企业集团的带动下，技术创新已成为陕西经济社会发展的主要驱动力之一。 近日，陕西省出台《关于进一步加快企业技术创新的实施意见》（以下简称《实施意见》），将进一步强化企业在技术创新中的主体地位，加快建立以企业为主体的技术创新体系，增强企业核心竞争力。 企业唱“主角” 5月7日，延长石油与西安交通大学建立全面合作关系，双方签署了《煤的超临界水气化制氢技术工程化研究》技术开发合同。 据了解，煤的超临界水气化制氢技术是一种新型、高效的能源转化和利用技术。该技术采用超临界水与煤反应制取高纯度的富氢产物，既可用于化工，也可用来提高煤电转化效率，有人将其形象地比喻为“水煮煤”技术。煤的超临界气化制氢既比水电解制氢有明显的经济优势，又比其他化石能源转化制氢有明显的资源优势。该技术一旦试验成功，将改变传统的能源利用方式，对我国煤电和化工产业具有革命性影响。 延长石油与西安交通大学在产学研用上一直具有深度互补性和相互支撑性。根据合作协议，双方将在科研平台建设、技术联合攻关、人才培养等方面全方位合作，共同建设非常规能源研发中心及重点实验室，联合开展应用基础、工艺技术和产品研发等合作。同时，延长石油将在西安交大设立科研基金、培训基地和奖学金，为企业持续快速发展提供技术支撑和人才保障。 作为陕西省规模实力最大的国有企业，延长石油近年来保持着高速发展的势头，企业年销售收入年均增长超过26%，为陕西这一西部省份在全国经济发展中保持较高增长发挥着重要的作用。而陕煤化自“十一五”以来，也以“每两年翻一番”的速度在快速发展。 企业高速发展的背后，凸显的是技术创新的作用。 陕煤化董事长华炜认为，技术进步是企业参与市场竞争的重要手段之一，谁拥有先进的技术，谁就占领了市场竞争的制高点。“反过来讲，如果一个企业没有科技做支撑，那么这个企业一定在市场上缺乏竞争力。可以说，这个企业就没有灵魂，也难以有新的发展。” 延长石油董事长沈浩也表示，建设创新型企业是延长石油“十二五”乃至更长时期的战略任务。 据记者了解，延长石油已经明确了建设创新型企业两步走战略：第一步，到2015年，成为国家级创新型企业，“就是要通过2-3年努力，在经济实力、研发经费、发明专利、新产品开发、劳动生产率等方面达到国家创新型企业标准，并成功申报国家级创新型企业。”第二步，到2020年，整体创新能力达到国内乃至国际先进水平，拥有一批具有世界领先水平的核心关键技术和科技产业，成为令人尊敬的创新型国际能源化工公司。 政策推动 在延长石油科技创新的探索中，其加快科技管理和技术创新，积极构建产学研相结合的科技创新“延长模式”更是得到了外界的高度关注。 被誉为政策、资金、技术、人才结合的“延长模式”始于 2011年，当年10月18日，延长石油与陕西省科技厅正式签署合作协议，共同设立“延长能源化工专项”——省财政科技投入4000万元，企业投入20亿元，吸引省内外高校、院所和企业等10多家单位，启动实施提高延长油田主力油层开发效果系统工程关键技术和煤油共炼试验示范项目。这种政企合作的“延长模式”不仅是陕西省统筹科技资源改革、实现科技项目管理模式的一次创新，也是充分发挥企业科技创新和成果转化的主体作用，破解“陕西现象”的有益尝试。 在此次出台的《实施意见》当中，陕西的这一发展思路正在放大。 《实施意见》指出，进一步强化政府研发投入引导作用，各级财政要通过预算安排、整合相关专项资金等方式，确保省级科技计划经费60%用于支持企业开展技术创新。逐年扩大省企业技术创新专项资金规模，“十二五”期间，省企业技术改造专项资金安排2.5亿元，主要用于支持企业提升技术创新能力、新产品新技术开发、产学研联合开发以及科技成果产业化。 投入是技术创新的根本保障，也是支撑企业创新能力不断提升的重要手段。《实施意见》指出，大中型企业研发经费增幅必须高于年度销售收入增幅2个百分点以上，省级以上企业技术中心、高新技术企业和创新型企业研发经费占销售收入的比重必须高于国家有关规定1个百分点。对投入超过上述规定标准的部分，按实际发生额的2%给予不超过100万元的奖励；对未达到行业平均水平的企业按当年销售收入1‰提取，作为全省企业技术创新能力提升专项经费，用于支持企业技术创新。 近年来，陕煤化为确保科技投入资金按规定到位，建立了科技投入稳定增长的长效机制，将科技投入纳入预算管理，设置科技发展专项资金，并在年度计划中单列，做到专款专用。2011年科技创新投入15.58亿元，2012年科技创新投入35.6亿元。为了调动基层单位科技创新资金投入的积极性和投入力度，还建立了每年1亿元的科技引导资金投入机制，布局基础性、前瞻性和战略性科技项目研究，撬动和吸引基层单位进一步加大科技创新资金投入力度。 陕煤化总经理杨照乾透露：“为进一步提升企业创新能力和技术水平，陕煤化计划在‘十二五’期间投入不少于120亿元资金，整合各方资源，集聚内外人才，探索更加高效、节能、环保的煤转化技术，为实现打造中国一流安全节能环保能源化工企业愿景提供技术支撑，也为能源化工行业实现绿色、可持续发展探索崭新路径。” 延长石油也在不断加大科技创新投入力度，近三年累计科技投入81亿元。其中，2010年15亿元，2011年26亿元，2012年40亿元。 打造平台 要想提升技术水平，建立平台是关键。
为此，陕煤化积极打造开放式技术创新联盟，先后与平安煤矿瓦斯治理国家研究中心、中煤科工西安研究院、淮南矿业集团、日本煤炭能源中心、西安交通大学、西安科技大学、西安建筑科技大学等国内外研究院所和高校签订了合作协议，在水、火、瓦斯、低碳环保矿区建设等方面搭建了一批战略合作平台和“协同创新中心”。 由陕煤化和西安交通大学主导，联合清华大学、浙江大学、中国东方电气公司等单位共建的国家“煤的新型高效气化及规模利用协同创新中心”也已进入申报的实质审查阶段。 另外，陕煤化还拥有国家能源煤炭分质清洁转化重点实验室、甲醇制烯烃国家工程实验室、煤制化学品国家地方联合共建工程研究中心和西安开米公司国家认定企业技术中心等4个国家级科研机构。 延长石油则通过全国范围内的重组并购，先后完成对四大科研院所的重组，2012年又与美国和英国公司合作建设全球唯一碳氢资源高效综合利用试验示范项目，形成了6个特色突出、优势明显的科研机构。 对于大中型企业建立技术中心，《实施意见》同样表示鼓励并明确指出，“十二五”期间，培育20家国家级企业技术中心、260家省级企业技术中心，对新认定的国家级企业技术中心给予50万元奖励，对新认定的省级企业技术中心给予30万元奖励，其创新能力建设项目给予优先支持。 对新认定的设在规模以上企业的国家级工程技术研究中心、重点实验室，给予一次性300万元奖励。对企业国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家认定企业技术中心以及科技类民办非企业单位，依据相关规定给予进口科技开发用品或科教用品的税收优惠政策。鼓励支持省内企业与国内外高校、科研机构联合建立研发机构，开展技术攻关，提升企业技术创新能力。
