全国城市竞争力排名 和谐竞争力 西安居全国第四



     一个城市要提升竞争力有很多因素,比如这个城市所具有的资本、文化、人才。除此以外,还有一个城市所具有的生活环境、商务环境、创业环境也非常重要。

  5月19日,中国社会科学院财经战略研究院发布了城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告》(以下简称“报告”)。这是中国社会科学院自2003年以来发布的第11份城市竞争力报告,对2012年中国两岸四地293个城市的综合竞争力和287个城市可持续竞争力进行了实证研究。

  据悉,在报告里的2012年中国和谐城市竞争力排名中,西安在全国城市位列第4,在内地城市里位列第2。文化城市竞争力方面,西安排到了较前的第12位。较为遗憾的是,在综合竞争力排名中,西北地区排名最靠前的西安,也仅列第36位。

  经济是评选基础指标

  第一次“面世”时,虽然引起的反响很大,但报告还仅仅是一项学术研究成果,“会对一些个别城市的发展起到一定的参考和借鉴的作用”。而令报告主编、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞和他的团队没有预料到的是,随着每年的发布,“后来各地都在盯着,你不发还不行”。

  地方政府的高度关注与报告很强的可信度和权威性有着密不可分的关系。

  用数据说话是历次报告的最大特点。据悉,此次《报告》的数据来自293个城市,这个数据在全球城市研究界来看,也是最大的。这些城市的客观数据来源于两个渠道:一是国家统计局的年鉴;二是国家部委的专业统计年鉴。

  据倪鹏飞介绍,报告的主观数据则是问卷调查所得。“我们在全国60个城市,包括港澳台都有特约研究员队伍,有一个调查的网络,通过他们及其领导的团队发放问卷,施行有关的统计。”所有数据的采集和获取,“都是按照严格的统计方法进行的。”

  另外,以前的报告所讲的城市都是市区,不包括市辖县。鉴于城乡一体化以及新型城市化的形势,此次报告首次采用了全市数据。

  报告共分为可持续、综合经济、宜居、宜商、和谐、生态、知识等方面。“评选的这个竞争力是以经济发展为基础的,但是经济的竞争力也和其他因素相关的,比如文化、社会、科技……都会影响经济的格局,所以我们在讲文化领域,科技领域,社会凝聚力的时候,也都是把它作为衡量经济的一个因素来考虑的。”倪鹏飞说。

  综合考察城市竞争力

  连续发布两年以后,倪鹏飞及其团队发现,城市竞争力报告对于城市发展有一定的引导作用,“唯GDP是有一些问题的”。之后,他们在做报告,特别是综合竞争力排名的时候,做了一些改进,以期给城市规划者们展现一个更为周全的视角。

  比如为了尽量体现出绿色GDP的情况,报告加上了资源和成本节约这一指数。其中包括单位GDP的耗电量、耗水量以及城市的环境污染指数,再把它们和其他指数综合,就能看出一个城市是不是在更好、更快地发展。受那次调整影响,有些之前排名比较靠前的城市排名靠后了,很多城市于是开始重视环境质量和污染治理。最近报告还研究了“城市品牌”这一课题,很多城市对品牌也更加重视了。

  而就此次报告来看,在宜商、知识、信息等城市竞争力指数上,香港、北京、上海等一线城市排名在前十,但在生态环境和宜居方面,仅香港、澳门的宜居和生态城市竞争力指数排名在前十,其他均为无锡、苏州等二线城市。

  报告还显示,中国城市普遍存在重硬件、轻软件,重表象、轻内在的特点。过去十年,城市病在大中城市开始集中爆发,表现在交通拥堵、住房紧张、疫病流行、食品安全等。

  西安“天时地利人和”

  尽管久居西安的人们或多或少会抱怨城市生活的不如意,但从报告来看,这座城市总体上是很和谐的:它不仅在全国城市和谐榜单上位列第4,而且在内地城市里位列第2。“和谐”也将助力西安的国际化大都市建设。

 全国城市竞争力排名 和谐竞争力 西安居全国第四
  和谐城市是指城市里的全体市民相互包容、相互关爱,和谐相处,充满亲和力。此次考核从政府善治、社会公平、社会保障及社会安全四个方面选取7个核心指标来衡量和谐城市竞争力。

  “一具天时,二有地利,三有人和”,倪鹏飞也很看好西安的国际化大都市建设。

  在他看来,“天时”即“西安有重大的外部机遇”,一方面经济全球化、科技信息化、城市集群化、生态低碳化,给西安提供了全球的资源和市场,在一定程度上弥补了西安地处内陆的劣势。“西安作为西北地区唯一的一个特大型城市,它是中国西北综合的中心,国家需要西安树立世界城市这样一个地位”。

  同时,西安拥有高端科技和人才资源,西安高科技产业和装备制造业也有良好的基础,关中—天水经济区市场广阔、人口稠密、腹地范围非常大,“这些都是西安建设国际化大都市地利的条件”。

  人和方面,“西安几百年来一直有个梦想,要重回大唐盛世,重新回到世界城市的先进行列。无论是中央还是西安的干群都有这样一个良好的期待。”可以说,上下同力,这是西安建设国际化大都市的坚实基础。

  除此以外,文化古都西安在文化城市竞争力方面,同样排到了较前的第12位。据悉,此项考核主要以建设开放多元的文化城市为目标,从客体的贸易、主体的交流、多元性及影响力和历史与现代的个性四个方面选取9个核心指标进行衡量。

  不过,在综合竞争力上,中西部没有一个城市能够进入10强,西北地区排名仅有西安排名稍靠前,但也列到了第36位。在这方面,西安还有一段较长的路要走。

  

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