爱华网《中国投资》：我国下一代互联网建设目前已经取得阶段性成果。在《规划》中对下一代互联网的发展做出了怎样的规划？如何巩固和加强我国在该领域研究的先进地位？ 徐红：下一代互联网是解决网络地址资源、实现宽带应用、提升QoS（即服务质量，是一种网络安全机制，用于解决网络延迟和阻塞的技术）的重要途径。随着网络应用的普及，地址资源紧缺、带宽需求增长，必将促进下一代互联网和宽带光纤接入网的建设。我国为发展下一代互联网，国家提前在技术研发、网络建设、业务应用、产品产业化方面进行了全面部署。早在2002年就通过中日合作开展IPv6教育网试验系统的建设，并于2004年开始下一代互联网试验网的建设，在此之后国家发展改革委连续组织实施了3批下一代互联网高技术产业化专项工程，使我国在下一代互联网技术、产业和应用方面走在了世界前列。这不仅为我国下一代互联网的推广应用奠定了坚实的基础，而且探索出一条高技术产业发展的有效途径，即技术推动产业、产业推动应用、应用牵引市场、市场促进产业的良性循环。今后，我国还将继续通过实施高技术产业化专项、通过网络基础设施的建设与完善，建立技术、产业、运营、应用相互促进、共赢发展的新体系，不断推动下一代互联网的发展。 《中国投资》：本次《规划》提出：在集成电路、软件、新型显示器件3个核心产业领域争取实现突破，掌握发展主动权。请您简要谈谈目前这些领域的发展情况。您认为达成这个目标，还需要政府、企业分别做出哪些努力？ 徐红：集成电路是战略性产业，其关键技术的突破和产业的升级与发展，影响着电子信息产业的综合竞争力。我国虽然在芯片设计、制造、封装、材料和专用设备等方面具备了一定的产业基础，但在集成电路高端通用芯片设计、超大规模集成电路芯片加工工艺、高密度封装、关键材料和高精度专用设备等方面仍然大量依赖进口，因此选择产业链中的关键环节，集中投入，重点突破整机装备与材料以及高端芯片所需的产品工艺，实现产业化；围绕产品开发，构建核心技术、共性技术和关键部件的自主创新体系，对于提高我国集成电路产业乃至电子信息产业的国际竞争力是非常必要的。国家将通过实施核高基和极大规模集成电路重大科技专项以及国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门组织的集成电路技术和产业发展相关专项，通过政府政策引导、资金扶持，推动产学研用相结合，促进企业创新能力的提升，在国家和企业的共同努力下，实现关键技术突破和产业水平的提升。 新型显示器件是信息化应用的核心部件，近年显示行业正面临从传统的CRT（阴极射线管）向新型平板显示器件（TFT-LCD液晶显示器、PDP等离子显示器、OLED有机发光二极管）转型的过程中，其产业转型和产业链的完善将影响着我国电子信息产业的产业安全。据行业部门统计，2008年我国平板彩电占彩电产量的39%，达到3523万台，同比增长50%，而CRT彩电产量则下降15.5%；我国显示器共生产13365万台，有近1亿台左右为TFT-LCD；另外生产10111台笔记本电脑，可见平板显示器用量巨大。目前我国已有4条第5代TFT-LCD生产线，能够供应部分台式显示器和笔记本电脑用屏，但用于彩电的平板显示器几乎全部依赖进口，因此，完善彩电产业链，解决大尺寸平板显示器市场需求问题，突破关键技术将是今后3年的重要任务。在《规划》中，已经明确提出了实施新型显示和彩电工业转型的重大工程，国家将通过实施高技术产业化专项工程、资金扶持和制定优惠政策，推动TFT-LCD、PDP和OLED新型显示产业的发展，引导企业积极参与，共同促进彩电产业的转型和产业链完善。 软件技术是电子信息产业的核心支撑，提高软件自主发展能力是提高我国信息安全的重要保障。我国软件产业发展迅速，水平不断提高，2008年软件业务实现收入7573亿元，同比增长30%。在应用软件、安全软件和部分中间件产品方面已具备一定的产业规模；在国产操作系统、数据库、部分行业平台及工具软件方面取得了初步进展；但在大规模应用的操作系统、数据库和工业软件方面，国产软件仍然作为有限。对此，在《规划》中提出了实施软件及信息服务培育重大工程，并通过实施核高基、新一代移动通信等重大科技专项和国家部委的一系列软件产业发展专项，重点突破操作系统、数据库、中间件和行业工具软件的关键技术，支持中文处理软件、信息安全软件、工业软件等重要应用软件和嵌入式软件的技术、产品开发，实现关键领域重要软件的自主可控，促进基础软件与CPU的互动发展，以提高软件产业自主发展能力。同时，加强国产软件和行业解决方案的推广应用，推动软件产业与传统产业的融合发展。鼓励大型骨干软件企业整合优势资源，增强国际竞争力；引导中小软件企业向软件产业基地集聚和联合发展，提高软件行业的国际合作水平，扩大优势软件产品出口。 《中国投资》：从全球范围来看，信息服务业的发展有着巨大市场空间。在《规划》中对此有哪些考虑？怎样在该领域形成新的经济增长点？ 徐红：通信网络的发展和信息化应用的普及，催生出信息服务的新模式和新业态。培育信息服务业是综合利用公共信息资源、实现专业化信息服务外包、促进服务模式创新的要求。《规划》提出，要加快培育信息服务新模式新业态，把握软件服务化趋势，促进信息服务业务和模式创新，综合利用公共信息资源，进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务。要积极承接全球离岸服务外包业务，引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系。提高信息服务业支撑服务能力，初步形成功能完善、布局合理、结构优化、满足产业国际化发展要求的公共服务体系。 信息服务业新的增长点主要体现在：一是公共信息资源的综合开发和利用；二是开展信息咨询、系统设计、系统集成、信息化监理等服务；三是软件开发外包、数据处理外包服务；四是系统运行托管、系统灾备服务等；五是提供整体技术解决方案，使信息技术服务传统产业的研发设计、流程控制、企业管理、市场营销，推进信息技术改造传统产业；六是开展行业应用的试点示范工程，推动行业的信息化应用。 力促创新支持重组 《中国投资》：自主创新体系不完善是掣肘我国电子信息产业发展的重要因素，目前，我国电子信息产业整体自主创新体系发展如何?本次《规划》有哪些具体措施促进自主创新能力的提高？国家如何鼓励和引导企业、社会资本增加对创新的投入？ 徐红：实施国家重大科技专项、建设国家工程实验室、国家工程研究中心等科技创新平台、推动企业技术中心的发展是构建我国自主创新体系的重要组成部分。我国科技创新的主体正在从高校和科研院所逐步向企业转移，通过产学研用的有效结合，推动自主创新体系的建立和发展。 本次《规划》提出，要强化自主创新能力的建设，一是加快实施国家重大科技专项；二是加强移动通信、笔记本电脑、软件、新型显示器等领域的创新能力建设，完善公共技术服务平台；三是支持各种形式的产业联盟，促进联合协同创新；四是大力推进我国自主标准产业化进程，加强新技术产品关键标准的制定和推广工作，加强知识产权保护；五是国家新增投资向电子信息产业倾斜，加大引导资金投入，实施6项重大工程，支持自主创新和技术改造项目建设，并鼓励地方对专项工程的支持和引导社会资源投向电子信息产业；六是引进6项重大工程的高端人才，提高国内研发水平。通过这一系列的措施，将有效地推动我国电子信息产业自主创新能力的提升，实现产业发展的新跨越。 《中国投资》：您认为目前在哪些细分行业存在进一步兼并重组的空间？如何才能抓住机遇进行结构调整，减少低水平重复竞争，提高产业集中度？ 徐红：本次《规划》提出，在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源，支持企业“走出去”兼并或参股拥有先进技术、知名品牌、核心专利、人才团队和营销渠道的海外企业，提高管理水平，增强国际竞争力。 我认为，对于产业门槛高、技术能力强、投资规模大的产业，如集成电路、新型显示器件、通信、彩电等产业，一是实现横向整合，合理分工定位，有序发展；二是实现纵向整合，向产业链上下游延伸，实现垂直集成，提高企业的综合竞争力。对于产业规模较小、产品单一的中小企业，如软件、集成电路设计和信息服务业，也可通过横向和纵向整合，一方面扩大规模，另一方面扩充产品线，使企业逐步做大做强，提高产业集中度和企业对市场变化的应对能力。
未来3年投资空间超过1万亿 《中国投资》：您如何评价振兴规划中的财税政策？这些政策在短期内效果如何？您预计电子信息产品今年出口走势如何？ 徐红：《规划》中涉及的财税政策主要包括：扩大内需的家电下乡财政补贴政策，实施6项重大工程、支持自主创新和技术改造项目建设的国家加大投入政策，进一步支持软件产业和集成电路产业发展的政策措施，发展新型显示器件的税收优惠政策，扶持光伏发电和支持半导体照明的相关政策，加大部分电子信息产品出口退税力度的政策等等。 上述政策有些已经正在实施，有些即将年内出台。这些政策的实施，必将在近3年内产生良好的效果。例如家电下乡财政补贴政策，不仅有效地扩大了内需，弥补了出口下降所带来的产业下滑影响，而且促进了农村信息化应用的普及；国家加大投入支持自主创新和实施6项重大工程，必将带动地方和社会资本的投入，不仅加快技术进步的步伐，而且推动产业升级和结构调整；加大部分电子信息产品出口退税力度的政策不仅有利于减小出口下滑，而且可确保出口企业的正常经营和稳定就业。总之，上述政策的实施将在短期内产生良好的效果，同时，将有效抵消电子信息产品出口下降所带来的负面影响。 根据今年1-2月我国电子信息产品出口情况分析，电子信息产品出口继续大幅下滑，较去年12月降幅扩大8.8个百分点，出口降幅超过20%的电子产品有移动终端、集成电路、液晶显示面板、显示器、彩电和电子元器件。由此可见，我国今年上半年电子信息产品出口形势依然严峻，由于外需不足，致使出口下滑趋势在短期内难以得到缓解。面对全球金融危机带来的经济发展迟滞，各国政府都相继采取各种措施扩大内需，以挽救经济下滑局面。在全世界的共同努力下，预计1-2年内，全球经济将逐步回暖。随之而来的是外需会逐步增长，这将对我国电子信息产品的出口需求带来转机。依我个人粗略判断，如果未来半年至一年的时间内世界经济出现复苏迹象，则我国电子信息产品出口也将随之回升。 《中国投资》：未来3年电子信息产业的投资热点有哪些？投资空间有多大？在国家产业振兴规划的推动下，电子信息产业需要多长时间能够走出低谷？ 徐红：我认为，未来3年电子信息产业的投资热点包括通信、集成电路、新型显示器件、软件和信息服务、信息化应用等行业。由于未来3年是我国3G网络大规模建设时期，同时伴随下一代互联网应用推广、数字电视网络、宽带接入网络和数字化影院的建设，将形成数千亿元的投资空间。集成电路重大科技专项的实施、12英寸集成电路生产线建设、若干条6代以上TFT-LCD生产线建设、OLED生产线建设，必将带来1千亿元左右的投资空间。此外，电子政务、电子商务、行业信息化的大规模建设，必将促进软件、信息服务业和信息化应用的发展，其投资空间也将达到千亿元。在上述新兴行业的带动下，预计我国电子信息产业未来3年仍将保持10%以上的增长速度，并力争在半年到一年的时间内走出低谷，实现稳步增长和产业持续健康发展。
