爱华网即将过去的2008年，全球经济和金融市场急剧动荡。对中国经济而即言，也是转变巨大的多事之秋，从上半年防止经济过热到下半年应对经济下滑，特别是在9月份以后，面对国际经济金融形势的急转直下，中国宏观调控政策及时调整，一系列大动作频繁出笼。那么，这些重要举措将对2009年中国经济走势产生哪些影响，2009年中国经济将出现什么样的特点呢？ 盘点2008年全球财经恶梦 2008年，在这个中国习俗中带有吉祥之意的年份，巨亏、破产、接管等悲剧却笼罩着美国、欧洲、日本等世界发达经济体，令世界经济恶梦连连。目前，恶梦还在恶化。时近年底，我们不妨对2008年美国、欧洲、日本等经济体的财经恶梦进行简要盘点。 因美国次贷危机的全面爆发，并逐步扩散至全球金融市场，2008年初以来，美国相继有加利福尼亚印地麦克（IndyMac）银行等多家银行宣布破产，花旗等银行出现巨额亏损，贝尔斯登被摩根大通银行收购。联储连续七次的大幅降息仍未能阻止美国次级抵押市场走向崩溃，9月7日房利美和房地美被美国政府接管；9月14日～15日雷曼兄弟宣布破产、美林证券被收购、美国国际集团（AIG）陷入财务危机。9月25日，美国最大的储蓄银行华盛顿互惠银行倒闭。9月29日，美联银行被收购。9月，欧洲最大的金融服务机构--富通集团濒临破产，英国最大房贷银行布拉德福--宾利银行继诺森罗克银行之后被国有化。10月10日，日本大和生命保险公司宣布破产。次贷危机的加速蔓延同时也引发了全球金融市场信贷紧缩和股市大幅下挫。9月16日，美元伦敦银行同业拆借利率升至6.44%，创下2001年以来的最高水平。10月6日～10日，全球股市经历"黑色"一周。包括全球23个金融市场的大摩MSCI环球指数一周累跌两成，是自1970年有纪录以来的最大一周跌幅。11月20日，道琼斯工业股票创下2003年3月以来的收盘新低，标准普尔500指数创下1997年4月14日以来的最低收盘水平。 作为经济的晴雨表，金融市场的表现折射出市场对未来经济的担忧，而一系列的实体经济数据也验证着次贷危机已经演变为金融危机，由此引发的经济下滑正在向全球实体经济领域扩散。美国三季度经济增长环比折年率下降0.3%，创2001年第三季度以来最大降幅，9月份工业产值月降2.8%，创1974年12月以来最大降幅，10月份失业率创下1994年3月以来的最高，10月份消费者信心指数降至1967年以来的最低。欧元区连续两个季度经济负增长，10月份欧元区消费者信心指数降至1992年以来的最低位，德国、法国、英国、西班牙等经济体三季度经济增长均出现不同程度的放缓。日本经济也出现了连续两个季度的负增长。
解读当前中国经济两个关键词 回顾2008年中国经济工作，热点比较多，但是，有两个关键词特别值得一提。一是放缓，即国内经济增长放缓；二是回落，即物价总水平回落。 第一个关键词：放缓 国内经济增长放缓可以从两个方面来解读：一是工业生产加速下滑，制造业景气指数回落。10月份，工业增加值当月增长率继7、8、9三个月连续回落之后，在没有奥运停产因素影响的情况下，仍呈现加速回落之势。10月份，规模以上工业增加值同比增长8.2%，增幅比上月低3.2个百分点，增幅回落幅度比上月扩大了1.8个百分点。10月份，重工业仅增长7.3%，增速比轻工业慢3个百分点，这是近6年多来首次出现重工业增速慢于轻工业增速的局面。 从人民银行调查的数据看，工业企业利润增长将进一步放慢。人民银行5000户工业企业调查显示，9月份，企业利润较去年同期下降0.05%，而去年同期则增长34.45%。10月份以来，国内外大宗商品、原材料价格出现暴跌，这将迫使在三季度前拥有大量存货的公司计提巨额存货跌价损失准备，并最终反映在企业利润报表中，这在金属制造业、石油化工制造业和采掘业中表现尤为明显。 二是国内外需求趋弱，投资、消费、进出口增长减速。从固定资产投资增长看，1～10月，城镇固定资产投资同比增长27.2%，增速比前9个月减慢0.4个百分点，其中10月当月同比增长24.4%，增速比上月减慢4.6个百分点。房地产开发投资增速继续明显下滑。 从居民消费增速看。10月份，社会消费品零售总额为10082.7亿元，名义增速较上月回落1.2个百分点，降至22.0%；实际增速也较上月回落0.4个百分点，降至16.6%。从进口增长幅度看。10月份，我国进出口总值与上月相比出现萎缩，进口总值下滑较为明显。10月份，进口同比增长15.6%，增速比上月低5.7个百分点，比去年同期下降9.9个百分点，创2007年7月以来的最低进口增速。进口速度的大幅下滑也表明国内有效需求减弱。 第二个关键词：回落 可以从两个角度解读物价总水平回落：一是从上游价格看，10月份，工业品出厂价格（PPI）下降幅度与9月份相比显著扩大。其中，原材料燃料动力购进价格同比涨幅比9月份降低4.0个百分点，下降幅度为1999年以来的最高值。采掘业产品和黑色金属压延价格涨幅分别比9月份下降7.4和9.4个百分点。 二是从最终消费价格看，CPI同比涨幅继续下降。1～10月，CPI累计同比上涨6.7%，涨幅较1～9月低0.3个百分点，累计同比涨幅延续近6个月的下降态势。经济运行中，将出现通胀和通缩交替出现的情况。 预测2009年中国经济三大特点 根据国内外经济形势的演变，11月初，党中央、国务院提出了灵活审慎的宏观经济政策。由于中国潜在投资领域广阔，民生改善领域广阔，提升国内需求空间巨大，而物价总水平的回落也为理顺基础产品价格机制提供了时机。因此，无论是保增长，还是防通缩，中国宏观政策回旋的余地都很大。只要政策落实得当，2009年中国经济完全可能进入一个高增长、低通胀的良好区间，继续成为全球经济增长中的一道亮丽风景。具体说，2009年中国经济或将出现三大特点： （一）货币和财政政策联手转型 2008年11月9日，财政政策从实施多年的"稳健"转向"积极"，货币政策从年初的"从紧"转向"适度宽松"。在实行积极财政政策和适度宽松货币政策的同时，国务院出台了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十大措施。据初步匡算，落实这一揽子措施，到2010年底约需投资4万亿元。同1998年发行2700亿元国债刺激经济的政策相比，此次一揽子经济刺激政策不仅重视投资，更关注改善民生和提升消费。 （二）2009年经济增长有望保持稳定从消费来看， 2009年经济增长减速会对居民收入产生负面影响，政府降低税负和增加社会保障支出，提高粮食收购价格等措施都会对改善居民收入产生积极作用。扩大内需是缓解明年结构失衡的重要内容，在来自经济增长放缓和积极财政政策反作用下，预计社会消费增长上半年有所回落，下半年会逐步回升，全年会比2008年有所下降，但仍会保持较高水平。 从投资来看，2009年投资的增长是保持经济增长的重要手段，政府加大投资力度及所带动的社会投资会使得投资保持高速增长，甚至超过2008年的增速。 从进出口来看，外需减弱会影响出口，但净出口增速下滑并不明显。 （三）2009年通货膨胀率将大幅下降初步预计，2008年全年最终消费价格上涨6%左右。2009年，由于大宗原材料商品价格的大幅下降将促使物价总水平进一步回落，同时也为基础产品价格改革、农产品价格改革提供了时机。 从对CPI产生影响的三个因素食品价格、非食品价格和狭义货币（M1）看，2009年食品价格涨幅会因粮食最低保护价格提高13%而保持与2008年相对稳定的上涨幅度；非食品价格涨幅出现进一步回落可能性更大；M1余额涨幅下降会因宏观调控转向积极趋于稳定，对CPI下降发挥稳定作用。总体看，2009年在CPI涨势会在2008年上半年惯性向下后趋于稳定。预计2009年我国价格水平将大为降低，通胀和通缩交替出现的情况将仍有发生。 （作者为中国人民银行调查统计司司长，作者声明，本文只是作者观点，不代表作者所在单位的意见）
