爱华网申明：本文已经发表于《中国食品》杂志有毒奶粉、有毒奶糖、有毒鸡蛋，在刚刚过去的2个月里，三聚氰胺成为全社会关注的热点。婴儿索赔，食品安全大整顿还在继续，但三聚氰胺事件本身，再次向人们警示：食用农产品，安全最重要！当很多农业龙头企业正大张旗鼓地进行产业链整合的时候，笔者特别提示，食用农产品产业链整合，必须警惕产业链整合风险！应该举全社会之力，确保食用农产品食用安全、健康！产业链整合成为热潮，但整合速度“拔苗助长”
产业链纵向整合是指企业围绕主导产品，沿产业链整合上下游企业或生产经营单元，通过收购、兼并、重组等手段，将产业链中断续或孤立的环节串联起来，或者补充产业链中缺损的环节，形成以价值链为中心的大型企业（集团）。当前，食用农产品产业链纵向整合主要表现为农业龙头企业着力打造“上游控制种植、养殖资源、中游控制加工生产、下游控制流通渠道”，实现产业链联动的商业运营模式。以此来改变农业种植养殖分散、自给自足的传统模式，实现提升企业生产加工规模化、现代化水平，缩短市场流通环节，打造消费者品牌的目的。应该说，产业链整合本身并没有问题。但是，在“井喷式”的农业产业化热潮下，笔者认为，首先，产业链整合必须重视中国农业现代化基础薄弱，种植、养殖规模化、现代化没有形成，收购分散，产业链长，竞争初级，流通环节复杂，食品安全风险控制缺乏成熟机制的现实国情，稳步推进；其次必须重新审视“企业+农户”的合作模式，严格控制手段，切忌盲目扩张。 “企业+农户”模式主要是由于国内消费需求快速增长，很多农业龙头企业，包括奶制品、饮料、粮油、蛋品等知名品牌企业，普遍出现上游种植、养殖环节自身产能严重不足，被迫采取的上游资源整合模式。但是，企业在与农户的合作过程中，缺乏严格的控制手段。如企业缺乏对“农户”生产的技术指导，种植、养殖标准输出和控制，生产环境标准控制，种源控制，饲料控制等，从而出现上游资源供给分散，原料控制力不够，农户收购渠道多元化，生产规模化、现代化水平不高，上游整合不到位等现象，导致品牌资产管理脱节，产业链协同运作效应差。因此，食用农产品产业链整合必须谨慎进行，企业与农户合作必须有明确的技术标准和合作办法，切不可急功近利，盲目扩张，“拔苗助长”。利益链条“整”而不“合”，产业链掌控成为“鸡肋”博锐管理在线|www.aihuau.com|以养殖产业链为例，正常流程应该包括“饲料采购—配种—养殖—生产（产奶、下蛋等）—制造厂家收购—生产加工、包装出库—物流运输—渠道分销，流通—终端购买” 等9个环节。在整个产业链过程中，可能涉及“基地或农户—收购单位—生产厂—渠道分销商—终端业主”等多个经济体或经营单元，企业要建立以价值链为中心的纵向整合，就必然面对利益主体分散，价值分配难平衡的矛盾，而这种矛盾很容易导致利益扭曲。如为降低养殖成本，养殖者非法使用添加有激素或违禁药物的饲料；养殖小区生产防疫条件差，畜禽疫病多，诊断水平低，乱用滥用药物，导致药物残留；加工条件差，随意使用消毒剂，甚至人为注水，人为添加三聚氰胺等；收购过程参假，收购点缺乏检测手段，“奶霸”强买强卖；加工基地分散，包装材质污染，加工环境达不到控制标准；渠道分销，终端销售以次充好，市场监管不力等等，都可能从根本上毁灭整个产业链和品牌，因此，不同的经营单元在利益链条上合理的价值分配尤为重要。企业在整合过程中，如果过于追求自身利益最大化，过度压缩产业链其它环节利润空间，就很可能导致博弈，扭曲利益链条，从而造成产业链“整”而不“合”， 产业链掌控成为“鸡肋”。笔者认为，在农业产业化过程中，适当的政府引导、产业规划，行业监管非常必要。流通环节控制力疲软，社会责任体系必须建立健全产业链整合实际上离不开流通环节的检测和监控，离不开全社会的共同努力。笔者认为，食用农产品产业链整合，主要依靠企业自身监控链条风险是完全不够，也是不科学的，社会各界应该更多地参与，并给予支持！首先，相关部门应该加强立法，完善法律法规和企业资质要求。同时，严格执法，坚决打击一切违法犯罪行为；其次，应该加强市场准入机制，严格检测手段，食品农产品安全检测应该介入到产业链的各个环节。如上海建立了食用农产品检测预警系统，监测点数据上报管理系统，活鸡交易点地图等，实现禽畜交易标准化，就是很好的实践；第三，企业和社会应该联合建立流通安全追溯系统，严格控制来源信、检疫、加工、流向和配送信息，做到质量问题可追溯到底的质量追溯体系。如上海2008年实事项目，就把上海食用农产品流通安全信息网建设作为重点工作来抓。建立了上海食用农产品流通安全追溯系统。消费者在大卖场和标准化菜市场购买肉类、活鸡和蔬菜，只要输入“产品标签10位代码”，就可以进行安全信息追溯码查询，大大降低了食用农产品的食用风险；第四，应该充分发挥新闻媒体和消费者的社会监控作用，疏通新闻媒体纰漏渠道和消费者投诉渠道，切实维护消费者权益。总之，只有全社会共同努力，才能最大范围地、最深程度地降低食用农产品的安全风险，确保民众健康；也只有在严格的风险监管中推进产业链整合，在产业链整合中勇于承担社会责任，才能避免悲剧重演！
