爱华网杨建国：南水北调中线工程异常复杂艰巨，但目前，我们知道河南段工程取得了很大成绩，这种成绩的背后是什么？王树山：总结河南南水北调工程建设实践，我们深切地感到，这些成绩的取得主要得益于科学发展观的深入学习与实践，得益于省委、省政府的正确领导，得益于温家宝总理提出的建设“五个工程”和省委徐光春书记“三个一流”、郭庚茂省长“六个坚持”、国务院南水北调办“四个安全”等指示要求的全面贯彻落实，得益于省南水北调中线工程建设领导小组各成员单位和工程建设各方的协调配合、团结共建，得益于工程沿线各级党委、政府的大力支持，得益于全省广大人民群众的全力配合和社会各界的关心帮助，得益于省政府要求我们始终确立并牢牢把握好南水北调工作开展中的以人为本、统筹兼顾、逐级负责、严格管理等基本原则，并注意进行制度创新。杨建国：在河南南水北调工程建设管理工作中，具体采取了哪些创新措施？王树山：在南水北调工作开展中，我们始终坚持制度创新。
一是健全制度。根据河南南水北调工程建设面临的新形势新任务，我们修订完善了南水北调和征地移民工作各项规章制度，形成了《河南省南水北调制度汇编》，做到了用制度管权、管事、管人，全面提高了行政效能，并在关键环节进行了创新。在招投标方面，我们推行专家评审制、纪检监察部门全程跟踪制、省建管局领导集体裁决制，整个招投标过程严格遵守国家有关法律法规和国调办、中线局的具体要求，本着严肃、严格、严密的原则，委托中介机构组织实施；评审组长由一名国调办专家库中抽出的资深专家担任，国调办、中线局、省监察厅、省水利厅监察室等有关同志参加评审和现场监督，确保客观公平、阳光公正，真正使一流建设队伍进入河南南水北调工程建设主战场。同时，在工程招投标前，厉行省监察厅、省水利厅监察室负责同志参加的廉政教育会议制度，制定详细方案，明确具体任务，完善实施细则。在合同签订和履行方面，坚持在工程建设合同签订的同时，签订廉政合同，对违反廉洁自律规定和有商业贿赂行为的单位严厉进行追究，直至驱除南水北调工程建设领域。二是加强内审。省南水北调办始终认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，强化内部监察审计，实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是强化监督。省南水北调办充分发挥工程建设行政监督职能，领导重视，措施得力，目标明确，责任落实，对工程建设进行高密度、全方位的彻底排查，并及时整改，举一反三，取得明显效果。2008年国调办先后两次对河南南水北调中线工程进行审计、稽察，不仅没有发现违法违纪问题，而且得到了国调办稽察组的充分肯定和鼓励，在安阳段工程稽察情况通报会上，稽察组特别评价：通过稽察整改，安阳段工程建设各方面有了很大提高，给稽察专家一个焕然一新的感觉。四是警示教育。面对南水北调工程建设易发腐败和商业贿赂行为的严峻形势，我们始终保持清醒头脑，把廉政建设摆上重要位置，纳入重要议事日程，对廉洁自律做到逢会必强调、必要求，并坚持每月集中开展专题警示教育制度，坚持干部任职前廉政谈话制度，坚持招投标前廉政教育制度，坚持运用网络、板报等阵地开展廉政宣传制度，做到廉政建设常抓不懈，警钟长鸣，关口前移，积极营造风清气正的良好环境，努力使南水北调办成为一片净土。杨建国：在南水北调工程建设和移民征迁工作中，我们要把握的基本原则是什么？王树山：在工作中，我们始终坚持以科学发展观看问题，始终确立并牢牢把握以下一些基本原则：一是坚持解放思想，二是坚持以人为本，三是坚持逐级负责，四是坚持统筹兼顾，五是坚持加强领导，六是坚持严格管理，七是坚持辩证观点，八是坚持廉洁行政。杨建国：通过科学发展观的深入学习实践，下一步，河南南水北调中线工程建设将重点开展哪些工作？王树山：根据国务院南水北调工程建设委员会第三次全体会议确定的工程建设计划，中线工程要实现2013年主体工程完工、2014年汛后通水的目标，2009年要开工建设穿漳、渠首、渠首至沙河南、沙河南至黄河南部分工程；根据国调办的统一部署，南水北调丹江口库区移民在2009年9月份完成1.067万移民试点安置任务的基础上，2013年前每年要完成4-4.5万移民安置任务；根据省南水北调中线工程建设领导小组全体会议的决定，配套工程要与干线工程同步建设、同步达效，2009年要择机开工建设部分配套工程；同时，要配合河口村水库等水利工程建设，扎实做好各项移民工作。今后几年，河南将真正成为南水北调中线工程建设主战场和影响中线工程建设的主要因素。又好又快搞好工程建设和移民征迁工作，具有重大的战略意义和现实意义。下一阶段我省南水北调和移民征迁工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻国务院第32次常务会议、建委会第三次全体会议、2009年南水北调工程建设工作会议、省南水北调中线工程建设领导小组全体会议精神，切实落实各项工作部署，以全面加快工程建设为中心，以圆满完成干线工程和配套工程建设为目标，以促进控制性项目开工为重点，以移民安稳和治污环保工作为保障，强化质量安全管理，严格监审，规范市场，降低成本，控制投资，又好又快建设南水北调工程，和谐推进水利移民。当前和今后一个时期要着力做好以下几个方面的工作：一是加强工程建设管理，切实保证工程质量和安全。质量和安全不容丝毫忽视，越是全面加快工程建设进度，就越要高度重视抓好工程质量和安全生产，我们决不能以牺牲质量和安全为代价，片面地追求进度，万万不可在质量和安全工作中存有任何侥幸心理。在下一步工作中，必须坚持又好又快、好字当先的原则，着力强化质量、安全管理，把保证工程质量和安全生产放在各项工作的首位：公开、公平、公正地抓好工程建设招标，确保一流工程队伍进入南水北调中线工程建设主战场；强化质量、安全意识，建立多层次的质量保证体系和安全责任体系；加强工程建设全过程的质量检验、检查和工程稽察，做好安全生产预防控制和应急预案；加强监理管理，强化监理责任，配齐合格监理人员，坚持关键部位、关键环节旁站监理；通过科技创新促进质量提高，通过技术交流加快科技成果的转化，通过技术竞赛和岗位练兵提高技术工人的专业技能，从根本上为保证质量奠定基础；制定并严格执行质量奖惩制度和事故追究制度；加强合同、采购、财务等关键环节控制和关键岗位人员的管理。二是切实抓好南水北调工程建设征地和移民安置工作。切实做好建设征地和移民安置工作是贯彻落实科学发展观的要求，也是积极稳妥地加快工程建设的需要。要把移民安稳摆到工程建设同样重要的位置，本着对省委省政府负责和对移民负责的精神，切实承担责任，主动开展工作，认真解决问题，支持和指导基层地方政府进村入户、包干到人，努力实现任务包干、投资包干的工作目标；要充分发挥党的领导优势、社会主义制度优势、国家政策优势和党的群众工作优势，动员全社会力量，统筹各方面政策，紧紧依靠移民群众，使建设征地和移民安置工作真正成为移民群众改善生产生活条件的途径，使移民群众主动参与到安置工作中来；要不折不扣、不突不破地严格落实征地移民政策。充分发挥建设征地和移民安置工作多层次多方位协调机制的作用，加大对基层地方政府的支持，把解决问题与思想政治工作结合起来，提高政策、规定的透明度，提高资金兑付的透明度，提高解决问题的透明度，真正做到关心群众疾苦，改进方式方法，使南水北调工程既为子孙后代谋福祉，又要照顾到沿线群众的当前利益；要坚持以人为本的理念，正确处理好当前与长远、移民与原住民、移民搬迁与新农村建设等关系，认真开展库区移民安置试点，为全面推开库区移民安置工作积累经验，为库区移民“搬得出、稳得住、能发展”打下坚实基础，真正使南水北调中线工程成为和谐工程。三是切实抓好水源区水污染防治和水土保持项目建设。南水北调中线工程成败在水质。我们将始终坚持“三先三后”的原则，争取国家水源地水污染防治与水土保持《规划》项目在河南早日落地、早日上马、早日发挥效益；采用法律、行政、经济、技术手段，继续加大工业企业排污督查，开展城镇临河面源污染治理，并结合新农村建设，加强农村生活、生产污染治理；积极配合国务院南水北调办、国家发展改革委等有关部门，在调查研究的基础上，尽快制订促进经济社会发展的规划，早日启动生态补偿工作，提前启动二期规划项目，确保南水北调水源地水质安全，确保一库清水送北京，真正使南水北调中线工程成为生态工程。四是切实抓好造福河南人民的配套工程建设。配套工程是利民工程的具体体现，省南水北调办将根据省南水北调中线工程建设领导小组确定的配套工程建设进度原则，尽快制定并完善河南省南水北调配套工程建设各项规章制度，全力加速推进配套工程可行性研究工作，适时开工建设部分配套项目，使配套工程与干线工程同步建设、同步见效，真正使南水北调中线工程成为利民工程，使南水北调中线工程造福于我省沿线人民群众。并紧紧抓住当前扩大内需、拉动经济的有利时机，努力争取国家在配套工程建设方面给予我省一定的支持。五是切实抓好建管队伍和各项制度建设。南水北调中线工程建设规模宏大，投资集中，工作强度和难度前所未有。全面加快南水北调中线工程建设，和谐推进移民征迁工作，对干部队伍建设提出了新的更高的要求。这是一场艰苦的战斗，下一步工作中，要继续坚持工程建设与队伍建设“两手抓”， 始终保持清醒的头脑，充分估计遇到的各种问题，以昂扬的斗志、饱满的激情、临战的状态，形成一盘棋，拧成一股绳，积极迎接面对的各种困难和挑战，使队伍建设的成果真正转化为促进工程建设加快发展的强大动力，为南水北调和移民征迁工作提供人才支持和组织、思想、作风保证。2009年是河南南水北调工程建设至关重要的一年，投资大，任务重，要求高，协调工作量大。我们将在省委、省政府的正确领导和国务院南水北调办的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，理清思路，突出重点，统筹兼顾，周密部署，精心组织，真抓实干，确保南水北调工程这项造福当代、惠及子孙的千秋伟业在河南顺利建设，以我们的实际行动和优异成绩向党和人民交上一份放心、满意的答卷。杨建国：感谢王主任的介绍，让我们对南水北调工程的背景和中线河南段的建设有了更清晰的认识，对南水北调建设者有了更多的崇敬，同时也对南水北调有了更多的期待，再次谢谢王主任，祝愿南水北调早日顺利建成！
