医疗质量提升实施方案 实施质量强市战略 提升城市核心竞争力
——南京“质量强市”工作体系基本建立 如何准确表述南京的质量精神?从2月份起,南京市质量强市领导小组办公室向社会公开征集“南京质量精神”。 据介绍,此次征集的南京质量精神要求文字简洁,琅琅上口,便于传播,最好不超过12个字;同时寓意丰富,能够展现南京地域人文特色,既有古都历史文化传承,又有改革创新、率先发展的当代气息。 有很多外地来宁工作人员都积极投稿,表达对南京质量精神的理解,如:“金陵风韵、卓越品质”等;还有一位85岁的南京老人亲自将自己的稿件郑重地送到了南京市质监局,表达对“南京质量精神”征集活动的支持。经梳理,445件投稿中已经出现了一些能够贴合南京地域人文特色和质量文化理念的稿件,如“诚信为本、品质为基、创新为径、止于至善”;“诚朴诚信、臻于至善、争先创优”;“以质取胜、追求卓越”等。 而这正是南京争创质量强市示范城市的重要表现。 在此前召开的中国质量发展论坛上,国家质检总局公布了全国首批25个通过专家论证审核的“争创质量强市示范城市(城区)”名单,南京市位列其中。按照要求,南京将在3个月内上报具体的创建计划,并在2年内接受国家质检总局组织的创建验收。 据了解,下一步,南京将结合全市经济和社会发展的需要,制定创建计划并逐步实施,力争在2年内通过国家质检总局组织的专家验收,拿到“全国质量强市示范城市”的牌子。 从质量兴市到质量强市 多年来,南京高度重视质量工作,通过持续推进质量兴市、名牌强市、质量强市等发展战略,全市以全国质量奖、市长质量奖、名牌产品、驰名商标、技术标准、优质工程、环境保护等为核心内容的质量工作体系进一步健全,全社会质量意识逐步增强,整体质量水平稳步提升。 为响应国务院提出的质量强国要求,适应南京市“十二五”经济和社会发展的需求,江苏省质监局于2011年2月行文建议南京市政府开展质量强市工作,制定南京市质量发展新一轮规划,使南京市质量兴市工作在更高平台、更广领域、更深层次开展,追求更新、更高的质量目标。 2011年3月,建议得到了南京市政府的批复,要求江苏省质监局牵头拟定相关发展规划和实施意见报政府专门研究。江苏省质监局在参考了大量质量管理先进的省和城市的做法和经验的基础上,主要依据《国家质量发展纲要(2011~2020年)征求意见稿》,江苏省、深圳市、苏州市政府关于开展质量强省(市)的实施意见,《南京市“十二五”经济社会发展规划纲要》和相关部委办局的“十二五”规划,结合南京实际,起草了《南京市政府关于开展质量强市工作的实施意见》报南京市政府。 2012年4月,南京市政府发布《实施意见》,正式确定开展质量强市工作。同时,江苏省质监局与南京市签订了共同推进南京创建全国“质量强市”示范城市合作协议;南京还专门出台了相关意见,首次提出了产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、经济运行质量五大质量体系架构以及具体的质量指标。目前,南京以质量奖、名牌产品、驰名商标、技术标准、优质工程、环境保护等为核心内容的“质量强市”工作体系基本建立。 以质取胜、名牌、标准化“战略并行” 以质取胜战略成果 2007年以来,南京多次举办“全市领导干部质量专题研讨班”,不断提高党政领导干部的质量意识。目前,全市共有3家企业荣获全国质量奖、30家企业荣获江苏省质量奖、3家企业荣获南京市市长质量奖,其中全国质量奖获奖数量在全国同类城市中位居第3,2011年,南京市金陵饭店作为服务业唯一企业荣获全国质量先进单位标兵殊荣。 名牌战略成果 全市13个区县政府都出台奖励扶持政策,各级政府对名牌产品的奖励资金累计已超过4000万元。近年来,南京市又以软件、智能电网争创全国知名品牌示范区为重点,带动企业实施名牌战略,开展品牌价值测算。目前,南京市24个产品曾经荣获中国名牌产品、 244个产品荣获江苏名牌产品、1个产业集群荣获江苏省优质产品生产示范区,省级以上工业名牌产品企业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重达到28.3%。 标准化战略成果 2007年实施标准化战略,促进标准化与科技创新的紧密结合。社会管理标准工作得到广泛运用,白下区制定《和谐社区建设评价总则》省级地方标准,被批准成立全国第一家和谐社区建设标准化工作组,原全国政协主席贾庆林、国家质检总局副局长刘平均亲临视察,予以充分肯定。白下区被列为国家级社区服务标准试点单位,江宁区成为全国首个国家级区级机关公共服务标准化示范区。全市企业累计制(修)订国际、国家标准16项、633项,在全国同类城市中分别位居第3、第4,创建38个全国专业标准化技术委员会,在全国同类城市中位居第1。 产品、工程、服务、环境和经济“运行稳步” 产品质量持续稳定 多年来,南京市的产品质量持续稳定,地产农产品质量检验合格率达99%;生产领域未发生区域性重大食品安全事故,地产食品省级抽检合格率达98.88%,在全省位居第2;地产药品监督抽查合格率达99%;万台特种设备事故率和死亡率保持在0.3人以下,处于全国同类城市领先水平。
工程质量稳步提高 南京市在全省率先实施住宅工程质量分户验收,确保与百姓利益密切相关的住宅工程质量。2011年全市大中型工程项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率超过98%。全市累计共有96项国家级优质工程(鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、大禹奖),769项省级优质工程,荣获江苏省“建筑强市”称号。 服务质量不断改进 截至目前,南京市累计创建国家级、省级服务标准化示范区15个。先后制定湖南路商业街区服务规范、餐饮计量规范等一系列服务标准,行业服务质量不断提升,2011年全市生活性、生产性服务业顾客满意度指数分别达到67%、71.7%,在全省位居第1。16家服务企业获江苏省质量奖,41家企业获江苏服务业名牌,均位居全省之首。 环境质量明显改善 2011年,全市空气质量优良天数为317天,比上年多出15天,优良率达86.8%;集中式饮用水源地水质达标率为100%,地表水Ⅲ类以上比例达45.4%;功能区环境噪声达标率为93.3%。 经济运行质量进一步优化 品牌经济进一步显现,名牌产品企业增加值占全市生产总值比重达到12%,中国驰名商标数量达到57件。能源消耗进一步降低,万元GDP能耗达到0.842吨标煤,同比下降3.7%。科技创新进一步增强,建成省级以上企业技术中心82家,各级工程技术研究中心达到256家,专利授权数量达到12404件,发明专利授权数量达到3452件,全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到3.1%。 同时,按照规划,南京有效期内全国质量奖、江苏省质量奖和南京市市长质量奖组织分别达到6家、35家和6家;争创全国知名品牌创建示范区、江苏区域名牌各1个,江苏省优质产品生产示范区2个,有效期内江苏名牌产品达到300个;采用国际、国外先进标准累计达到2700项,主要工业产品采用国际、国外先进标准生产率达到90%以上,制订国际、国家和行业标准分别达到21项、690项和413项,专利技术转化为标准达到100项,力争国际、国家标准化专业技术委员会达到40个;通过有机产品认证、绿色产品认证农产品分别达到150个和260个,无公害农产品达到500个;农业标准化生产普及率超过30%。
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