改革开放后,我国出现了前所未有的候鸟经济;今天深圳开发,于是全国相当多的人就涌向深圳;明天海南开发,结果全国又都涌向海南。这特殊的经济规律,使我国的客运得到了前所未有地发展;所以出现了前所未有的春运。虽然春运增加了铁路部门的困难,但却也是他们创收的季节;真正困难的是这些候鸟经济的人,他们得随时随地流动。在这些候鸟经济的人群中,最大的群体是农民工;这些人的户口永远在自己的出生地,而工作却要到处迁徙。在我们身边有在城里工作二十多年的农民工,他们竟然还是农村户口。
全国人大代表杨庆育近日公开表示,迁入城区的户口依然要进行一定限制。他说:“我国现有的二元城市结构,将居民分为城里人和乡下人;在教育、卫生、公共服务等许多方面的配置不同”。所以应该对城区户口进行了一定限制,在户口上还应该有城市与农村的限制;然而我们却要问,为什么到政府机关工作的人能转为城市户口;而在城里工作的农民却依然是农村户口呢。
是啊!我们改革开放后,大批的农民进城自谋职业;如今城里集市上的个体户,绝大部分是来自农村的农民。这些人有的在城里发了财,甚至也在城里买了商品房;但却依然是农村户口,因为我们现在的户口政策并没有放开。有的城市虽然规定了买商品房可以迁移户口,但却有很多限制;所以有的农民宁可自己的户口还在农村,也只是把自己的孩子户口迁移到了城市;这就是我们社会现在的实际存在的问题。
我们社会都知道,中国有三亿多农民必须转移到城里就业;也就是说,中国农村多余三亿劳动力。正因为如此,中国总结出来农民工一词。这是真正的候鸟经济的人,今天在深圳工作;明天可能到海南,后天又可能到北京。这是跟在到城里做生意后的第二批从农村走出来的农民,他们同样是拖家带口地在城里工作。当然这些人除了建筑工以外,很多也是固定在城里上下班。但问题依然是他们虽然在城里工作,户口却依然在农村;所以才出现这些人的孩子上学需要借读的问题。如果我们社会是以工作地为户口所在地,我们社会就不会有这么多的社会问题;每年的春运大潮,使中国农民赚的钱大部分捐给了铁路。
当我们把农村作为工业经济的候鸟栖息地后,使得农村的现状永远也无法改变;一方面农民长期在城里工作,却户口还在农村;使农村的经济也处于不稳定之中。如这些长期在外打工的农民,他们在农村家里还有责任田呀;这些田宁可荒芜,也没有人敢种;因为这是人家的呀。结果本身靠种田生活的农民没有田种,而在外打工的农民却把自己的田地荒芜;这不是个别现象,而是我们社会的整个现象。如我老家是一个只有四十几户的小山村,长期田地缺少;所以一家只有不到二亩田地。于是我老家有近三十多户常年在外打工,有的已经在城里买了商品房;但他们的户口却还在农村,他们家的田地依然没有人敢种;因为这是人家的责任田呀。虽然我老家还有五户人家专门从事种田为生,结果因为没有田地而只好到外地去租田种;致使我老家自己的田地竟然荒芜,最后只好卖掉给人家作为坟墓;而卖田地的钱又必须分给那些不种田的人。所以这些长期在外工作的人,也要定期回来领取卖田地的钱;这就是我们现在的新农村。
最近中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在谈到关心、爱护农民工时说,外来农民工不仅是上海发展的建设者,也是许多郊区农民通过房屋租赁增加财产性收入的重要来源;关心外来农民工、支持他们稳定就业,也是在促进上海本地农民增收;妥善安排好农民工的生产生活,也是为全国作贡献。这一席话虽然引起了大家的共鸣,但却使人想到一个问题;既然能在城里就业,为什么还要保留他们的农村户口;难道什么时候我们农村经济能够大翻身吗。
从最近金融危机造成部分农民工失去工作而返乡中看到,候鸟经济伤害最大的是农民;经济腾飞了,刺激农民全部外出打工;而经济萧条了,农民回到农村自己消化。为什么我们社会地区贫富不均,主要就是靠侯鸟经济来增加的财富。如我们的台资企业开工不足就裁员,订单多了就招收农民工;所以成本很低而且风险还小,并不需要基础投入。为什么在沿海城市打工的农民工家庭生活受到的冲击最大,因为沿海地区本身就是候鸟经济。
我们看到,我国流动在各地的农民工在经济社会发展、特别是沿海经济建设中功不可没。他们同样是中国特色社会主义事业的建设者,同样是共和国的脊梁。但同样也产生了新的社会问题,他们是候鸟经济的受害者;农村经济的倒退,使得这些候鸟栖息地成为贫穷的代名词。我们各地党委政府既然把关心爱护农民工作为一项政治责任,就应该带着感情对待我们的农民工兄弟;首先解决他们的户口,使他们与城市人平等;改变我国的候鸟经济,使经济真正地平稳发展。
如果我们把农民工的户口解决,将能实现农村土地的集约问题;使农村经济也走出困境。因为把农村的剩余劳动力放到城市,实际是真正地解放了农村生产力;因为候鸟经济使农村的负担越来越重,想发展农村经济都难。我们不要认为政府推动城里资源下乡就能使农村也能享受到城里的服务,因为农村经济是一个相当严重的问题;而劳动力过剩却是农村负担过重的根源。只有把农村剩余劳动力变成城市户口,农村经济才有可能得到新的整合与发展。