从战略意义上来说,燃油税的开征是必然的,考虑到国际油价还没有到底,什么时候推出,很难像媒体爆料所言的12月1日出台。
油价准备下降,然而燃油税准备上调,结果很可能按着海南省的做法,即油价大概下降1元/升,同时,按照30%的燃油税税率算,加收燃油税1.5元/升,这样总体算来油价最终可能上涨0.5元/升。
这样一来,其实还是将油价推高。但这次改革的突破口是燃油税是取代养路费,可惜的是,也只是取代养路费而已,操作起来也很难,因为燃油税是由中央征收的,而养路费却是有地方征收的,很可能遇到阻力。另外将过桥过路费一并整合,有人认为很可能技术上面临巨大的困难,笔者认为,可能这些不是主要的困难,而是利益重新分配的份额该如何平衡。
很明显,由于前期在国际油价高飚的时候,主要的石油公司储备大量的高价油,国际原油期货价格大跌60%,目前我国成品油价格已比美国高一半,国内成品油价格也需要大降,显然,这对于石油公司极为不利,但油价在此时不可能逆势而涨,只得取消养路费换取燃油税的提高,从而致使整体油价的提高。
虽然从这个意义上来说,近期的大宗商品价格的剧烈下降导致企业存货成本压力增大,但只需要一段时间消化,高价原油成本很可能就会降下来,石油公司才可能真正的降价。
就发改委的透露的信息来看,开座谈会就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格,同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点,实施燃油税费改革等问题,听取地方政府和价格、财政、交通部门意见。
燃油税其实讨论好久了,我国一直强调要择机尽快征收燃油税,直到最近才算找到良机,就是国际原油价格大降,但谁也不能肯定原油价格现在就是底部,当大家以为这是底部的时候,很可能被无情的击穿。据最新的数据来看,原油价格下跌1.6% ,报52.78美元/桶。很可能击穿50美元,回到40美元上空。这个预期并非没有市场,德意志银行分析师19日在给客户的报告中称,随着生产成本下降和需求锐减,明年4月份原油价格可能降至每桶40美元。
原油价格急剧下降,的确是燃油税出台的良机,但恐怕成品油价格还可能继续上涨,国内外油价出现严重的倒挂。本来国际原油价格的大跌,正是储备原油减少成本的大好时机,岂能为了蝇头小利而丧失此次充实石油库存的大好良机。价格飙升之际,石油是个宝,价格剧降之际,石油更是宝,而不能把它像一般商品那样对待视如草芥,因为石油储备关系到生产大局、国家战略。石油公司可以逐步抄底,以应对原油价格再次冲高面临成本之殇。
从这个意义上来说,燃油税推出可能还需要时间,不过,媒体爆料12月1日正式开征的可能性比较大,笔者认为,有这个可能,但拖后的时间几率更大。