爱华网作者按【09年被温家宝总理称为“中国经济发展最难一年”。而在这“最难一年”的第一天，《中国循环经济促进法》正式颁布实施。跟着是陆续批准并发布的一系列产业调整振兴规划。在迄今能够见到的振兴规划里，无一例外都强调了技术创新、结构调整、节能减排、循环发展。这一系列眼花缭乱的当作，无一不昭示中国在经历了31年快速发展之后，正在布局新的经济发展模式的革命。旧的资源消耗型经济发展模式正在被新的循环经济发展模式所取代。一个崭新的循环经济型社会形态浮出水面，让经济寒冬里的国人看到了可以预见的辉煌未来】
还在十六大之前，面对人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱的基本国情，党中央、国务院就不止一次地强调，加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全和国家安全的重要举措。并因此高调要求各地方、各部门要充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好建设节约型社会工作。
可是，如何理解并建设节约型社会？中国循环经济发展问题专家蒋伏利指出，节约型社会是循环经济型社会的初级阶段，其概念的提出包含了新型经济社会的高端诉求，即最终要把中国建设成为循环经济型社会。在框架层面，金涌院士在参加由国家发改委和中国工程院共同主办的贵州省技术创新院士行活动时进一步提出，发展循环经济型社会要求在充分利用资源、优化利用能源和保护环境的前提条件下，实现效率和利润的最大化。当然，这一目标是现有常规技术所无法支撑的，亦即，先进的科学技术是循环经济的核心竞争力，如果没有先进技术的输入，循环经济所追求的经济和环境多目标将难以从根本上实现。这些循环经济支撑技术包括替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术。以金光集团APP金东纸业为例，金东纸业通过采用先进的减量技术将造纸过程用水量和排水量都降到了最低，其吨纸水耗仅为国家规定标准的六分之一。通过采用先进的替代技术和系统化技术使烟气除尘率达99.7%，脱硫率达85%以上。通过采用再利用技术和资源化技术，将传统工艺过程排放的废弃物转化为宝贵的再生资源。
以上是循环经济支撑技术框架。但在制度范畴，循环经济与循环经济型社会既是经济学概念更是复杂的系统工程文本，其社会属性包括一下几个方面：一是新型社会的经济活动框架基础是生态规律，但现代经济学之经济内在规律同样适用于生态经济学之循环经济型社会，并主动支配各种社会资源。二是循环经济型社会的创建有赖于全社会思想意识形态的根本转变，包括伦理、道德、文化、社会价值观和制度框架等，有赖于物质技术保障，包括资源、投入、技术、信息和组织结构等。只有上述社会支持系统达到完善与足够，建设循环经济型社会的预期才可以达成。三是要通过立法促进基于循环发展要求的社会、经济发展总体规划，促进社会公众思想意识、行为方式发生根本改变。
基于以上认识，只有构建循环经济型社会，才能为推行循环经济模式提供必要的社会环境条件和支撑体系，才能实现在生产、流通、消费诸环节中，通过合理生产、高效利用、提倡节约、杜绝浪费等手段，以尽可能少的资源消耗，满足人民不断提高的物质文化需求，转变不可持续的生产模式和消费模式；才能对环境不友好的道德观、价值观和行为方式进行变革，全面树立资源节约型价值观和消费观，建立并养成节约资源的生产方式、生活习惯和消费行为等社会范式。
综上，循环经济型社会是一个环境友好、社会各界广泛参与、以可持续发展为目标并在社会、经济和环境三方面达成和谐发展的崭新社会形态。其构建责任是政府的，也是企业和公众的。发展初期，更多仰仗于政府的推动。为达成这种推动，不仅需要政府从调整宏观经济结构入手，围绕转变经济增长模式核心，切实把循环经济理念及原则纳入社会、经济发展总体规划和各项立法，而且还要从创新现有社会体制出发，在法规政策体系、经济技术体系及道德文化体系等诸多方面给予强有力的支持和有效的保障。09年初接二连三出台的循环经济促进法和系列行业产业调整振兴规划，即是中国进军循环经济新型社会的序曲。文/原野[09-02-22]
