爱华网11月23日，吉林省吉林市。随着两天前一场小雪带来的降温，著名的雾凇景观开始出现在吉林石化附近的江段。 在吉林石化的巨大厂区中，记者找到了染料厂双苯车间，崭新的墙面，隆隆的机器声响，井然的生产秩序，让人很难把这里与一年前震动全国的“11·13”爆炸事故联系起来。 11月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取了有关“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件调查处理的汇报，同意给予中国石油天然气集团公司、吉林省环保局等单位有关责任人相应的党纪、政纪处分。 11月24日，国务院同意给予中石油集团公司副总经理、党组成员、中石油股份公司高级副总裁段文德行政记过处分，给予吉化分公司董事长、总经理、党委书记于力、吉化分公司双苯厂厂长申东明等9名企业责任人员行政撤职、行政降级、行政记大过、撤销党内职务、党内严重警告等党纪政纪处分；同意给予吉林省环保局局长、党组书记王立英行政记大过、党内警告处分，给予吉林市环保局局长吴扬行政警告处分。 至此，悬置一年并引起了多种猜测的事故责任调查，终于一锤定音。 问责 去年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件，甚至一度威胁到邻国俄罗斯的饮水安全。 2005年12月2日，国家环保总局局长解振华引咎辞职。12月4日，中石油免去吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务。12月6日，针对此事的国务院调查组成立，组长为国家安监总局局长李毅中，监察部、国资委、环保总局等部门的负责人均参与其中。 在今年11月22日国务院常务会议前，很多人都以为拖延了一年的调查会不了了之。 “化工厂死几个人算什么，吉林市是化工城，不可能不出事故。”在去年12月初的采访中，一位吉林市的出租车司机这样对记者说。当时整个城市仿佛还没有从剧烈的爆炸事故中苏醒过来，震裂的玻璃依稀可见，双苯车间之外拉着警戒线，靠在墙根晒太阳的老人在念叨着这场灾难的种种细节。 一年之后，爆炸事故的痕迹早已荡然无存，人们对此更多地选择了漠然与回避。吉林市环保局和吉林石化都拒绝了本报的采访要求。 一位吉林市政府的官员透露，吉林环保局在“11·13”爆炸事故的当晚，就对松花江水进行了取样和化验，并在第一时间将化验结果报给了省市两级政府。至于江水的真实污染数据为何至今都没有公开，他也觉得奇怪。“也许是污染涉及到的利益相关者太多了。”该人士猜测说。 吉化内部的人也觉得委屈，他们说，吉化是一个负责任的大企业，一直非常重视环保生产、达标排放。 据了解，“11·13”事故发生后，吉化进行了大规模改造，建立了非常严格的三级防控系统。 “谁都输不起”，上述政府内部人士说，尽管有专家称吉化有些“过度防控”，但建厂50年的吉化确实经受不起第二次苯污染事件的打击了。 城市 “吉化一直是整个吉林省企业环保工作的标杆单位。”吉林市环保局宣教中心邰主任说。 “吉林市已经把自己的‘十一五’发展，紧紧与吉化做强做大联系在了一起。”吉林市环保志愿者协会理事长杜吉祥对记者说。 吉林市是一个依托化工产业而兴起的城市，没有吉化就没有吉林市。尽管改革开放后，吉林市又多了一个汽车产业，但规模一直难以做大，化工依然是这个城市最为倚重的产业。吉化在国企改革之前，职工人数一度达到10万人，吉化的优厚待遇，也让吉林市的每一个百姓，都以能进入吉化工作为荣。 2000年以来的国企改制，分流了大批的国企职工，这给这个城市的发展带来了巨大的压力。与此同时，尽管国务院振兴东北战略实施已有3年，但与其他核心城市相比，吉林市仍然处境艰难。一个显著的例子是，由于财政困难，吉林市公务员从上一轮的“阳光工资”改革至今，那部分本该提起来的工资，一直都没能兑现。 对城市的未来，很多人还是有着不同的看法，许多吉林人都认为，没有这个化工厂，也许这个青山秀水的江城将更加怡人。 11月末的几天，吉林市当地媒体一直在号召人们，给松花江上这几年逐渐增多的水禽提供必要的粮食，以帮助它们安全越冬。 与这个广受关注的鸟群一样备受关注的，还有吉林博大生化项目生产车间主题框架成功封顶的消息。这是该市招商引资项目——“玉米－乙醇－乙烯”项目的一部分。而整个“玉米－乙醇－乙烯”项目总投资12.8亿元，一期将新增20万吨乙醇生产能力，二期将形成8万吨乙烯生产能力。 在“11·13”爆炸事故之前，吉林石化刚刚摆脱了多年的巨额亏损，新上项目30多个，年产值达到了300亿元。 不过有人质疑，作为中石油的一个“生产车间”，其业绩好坏并不完全取决于自身的努力，而应得益于本轮重化工产业的周期性过热，全国的化工厂业绩都是一片飘红。 不久前的《吉林日报》发表的一篇《中国石油吉林石化公司加强安全环保走在可持续发展大路上》的文章说，“应该说，吉林石化公司从来就不是一个没有责任感的企业，它具备着一个优秀国有企业的很多典型特征：团结、务实、有奉献精神。半个多世纪一路走来，向国家纳税近500亿元。” 说法 赔偿、搬迁、引咎辞职，这是一年前对“11·13”爆炸事故后吉林石化的几种猜测（详见本报2005年12月5日《巨额索赔临近吉林石化》）。 现在，这些猜测和疑问似乎仍然没有一个清晰的轮廓。
“索赔者没有放弃，我也没有放弃。”黑龙江高盛律师事务所刘洪朴律师说，“我们一直在等待吉林高院的答复。” 一年前，刘洪朴以及哈尔滨的部分企业和市民在水污染发生后，随即对吉林石化提起索赔诉讼，黑龙江方面官方与民间的强烈态度，一度成为推动爆炸及水污染事件真相公布于众的关键。 刘洪朴等索赔者先是一纸诉状将吉林石化告上哈尔滨中级人民法院，遭拒后，又转投黑龙江高院。但一年过去了，黑龙江高院一直以“等待上边的意见”为由，拒绝立案。 此后，索赔者赶到污染事发地的吉林高院申请立案。但半年时间过去了，吉林高院依然没有走完应在7天内就该走完的“是否同意立案申请”这一司法程序。吉林高院曾根据相关政策，劝诫索赔者撤案，但刘洪朴认为，本案立案要件齐全，理由充分，程序合法，吉林高院方面应予立案。
