爱华网1、粤港两地资源要素自由流动存在障碍
香港是一个崇尚自由市场经济的地区，但广东一方生产要素的跨境流动则受到政府的严格管制。制度的障碍是两地资源流动最重大障碍。除此外，还有诸如两地资源互补性弱化、人才存量薄弱等众多因素限制。
所以，一直以来，粤港两地资源的流动状况都是不对称的。因为内地资源输出受到控制，而作为世界上最自由的经济体系的香港，却保持着各种资源在国际市场上的充分流动。总体说来，广东是最开放的地区，敞开胸怀广泛吸纳来自各地的资金、技术、信息和人才。在生产要素的流动中广东主要充当输入的角色，香港则主要发挥输出的作用。粤港之间的生产要素流动较为全面，但因为香港地域相对狭小，为确保香港的繁荣稳定和实施一国两制，粤港人力资源的流动必须有所限制。所以导致两地的生产要素基本上表现为单向的流动。从地区之间的人员流动可以明显看出这一点：广东人口总数是港澳人口的10倍多，但1985年来广东的港澳同胞为3160万人次，1996年增长到7535万人次，分别是同年赴港澳的广东人数的490多倍和1073倍。
本以为香港回归将冲破这种阻碍，使粤港合作从民间组织转为官方主导，但六年过去了，粤港两地资源流动的困难并未得到有效解决，甚至人们感到这种阻碍似乎更严重了。因为香港厂商习惯了市场机制的调节，一旦转向政府层面的沟通，反而会觉得增加了管制和风险，不会贸然行动。而政府也在“小政府大市场”的方针下，十分审慎小心，因此导致了回归以后，两地经济合作反而出现低落的局面。而且以往粤港合作的层次较低，无论是对资金还是对技术、人才，需求量都不大，因此也感受不到两地之间实际存在的体制障碍。但粤港两地现在协同发展高新技术产业，对技术、资金和人才的需求显然是成倍增加。高新技术产业中的技术、资金和人才的集聚要求是与资源的流动性要求相辅相成的。因此，这三种资源在粤港两地之间的跨境流动性直接影响了粤港高新技术产业协同发展的自发自觉性，在没有合适的资源整合渠道下，自然会产生不满。体制的差异仍是造成这种状况的主要原因，所以，要想更好的整合两地的资源要素，必须有一个新的体制安排。
2、CEPA破除障碍，推动大珠三角资源要素加快整合。
近两年，关于大珠三角的整合一直都是广东省及珠三角各个城市的热门话题，但是不同的利益主体之间难以找到妥协方案，无论是广州的南沙开发计划，还是珠港澳大桥，以及深港西部通道，任何一项大的基建项目都充满了争议。香港本应是珠三角经济区当仁不让的龙头，但是由于一国两制的限制，香港尚不能参加到珠三角经济区的规划中来，珠港之间的人流、物流、资金流、信息流也受到许多限制，这直接制约了香港作用的发挥，同时也是珠三角城市定位不清的重要原因。应该整合、但又找不到整合突破口的大珠三角各个城市似乎需要中央政府的介入来解决问题。
CEPA的签署基本解决了制约香港与珠三角资源要素自由流动的主要问题。
在2002年之前，在人流、物流两个方面，香港与珠三角之间有两种不对称的相互阻隔：从香港进入珠三角，人流方面已无阻碍，香港人可以很方便地进入广东和内地，但是物流方面，由于有关税限制，并不能很轻易地进入；相反从珠三角进入香港，人流方面受到诸多限制，货物却能很顺畅地进入这个零关税的自由港。
CEPA解决了这两大难题， 273个税目4000多种香港产品2004年1月1日即可以零关税进入内地，香港的服务业也获准优先进入内地，基本解决了第一个问题；而允许广东居民最迟在2004年7月1日之后，可以个人身份申请赴港旅游，则实质上意味着广东居民可以相对自由地进入香港（东莞、佛山、中山、江门等四个城市从今年七月起就将试点进行），第二个问题也将逐步得到解决。
CEPA的签署解决了珠三角经济区的龙头之争和定位问题，标志着香港与内地经济走上一体化进程。而对香港来说，最重要的是与广东经济一体化。CEPA有利于进一步推动粤港地区的社会经济合作和交流，促进大珠三角经济的融合和发展，使之日益成为经济一体化的经济圈。
