作者按【央视《经济信息联播》2月19日报道,09年,国家将力争实现二氧化硫、化学需氧量排放量分别比08年下降2%和3%以上,比05年下降9%和8%。此外,确保新增城市污水日处理能力1000万吨,新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦以上,新增20台(套)钢铁烧结机烟气脱硫设施。对此,中国循环经济发展问题专家蒋伏利指出,虽然最近几年我国都无一例外公布了年度减排目标(完成情况并不理想),但是今次却与往年有着很大的不同:一是年初发布的循环经济促进法将节能减排清洁生产变成了国家意志,二是2月渐次核准发布的十大行业产业调整振兴规划,每一个规划都强调了“技术创新、结构调整、节能减排、循环发展”主题。所以,我们不用担心今年的指标能不能完成,而是要在必须完成的前提下如何迅速建立并有序推进具有中国特色的循环经济发展模式】
作为经济学概念,循环经济及其发展模式,首次出现于1996年德国颁布的《循环经济和废弃物管理法》中。根据该法有关物质闭环流动和资源循环的定义,要求人类社会要运用生态学规律而不是机械论规律来指导自己的经济活动。其狭义特征表现为资源节约和循环利用。其达成措施遵循减量化、再利用和资源化三原则。其支撑技术包括减量技术、再利用技术、资源化技术,外加替代技术和系统化技术。具体说,减量化原则(Reducing),即是通过输入控制方式减少生产和消费流程的物质量,从而达成源头上的资源节约和废弃物排放量减少。再利用原则(Reusing),即是通过过程控制方式提高产品和服务的利用效率,从而达成产品及其包装以初始形式被反复多次利用;资源化原则,也叫再循环原则(Recycling),即是通过输出端控制方式达成产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源而不是有害的垃圾。这些原则构成了循环经济的基本思路。其中,减量化原则具有循环经济第一法则的意义。
广义循环经济的核心,是要把整个经济系统作为生态系统的特殊形式来看待,不但要让它与生物圈兼容,而且还要持久生存下去。其产业支撑体系包括微观、中观、宏观三个层次。微观层次强调企业要积极推行清洁生产(包括清洁生产过程和清洁产品),通过构建企业内部循环经济产业体系,达成节省能源、降低原材料消耗、减少污染物产生量和排放量,进而达成减少废弃物排放。中观层次强调产业共生组合,通过构建产业经营内循环(即产业内上、中、下游企业经营链环),从而达成共享资源和互换副产品的产业系统生态重组。宏观层次强调构建循环经济型社会,通过培育绿色消费市场和发展资源回收产业,从而达成科学、文明、健康、舒适生活追求与节约资源、保护环境、治理污染诉求高度一致,即人与自然达成和谐统一。
综上,循环经济发展模式是一种以资源节约和循环利用为核心、符合可持续发展理念的经济增长模式。其贯彻执行不但要遵循减量化、再利用、资源化三原则,而且产业发展必须贯穿微观(清洁生产)、中观(共生链环)、宏观(循环经济型社会)三个层次。与传统经济模式(即“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程)大量创造财富、大量消耗资源、大量产生废弃物、大量压迫资源环境相比,循环经济模式(即“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程)是在尽可能的利用资源和保护环境前提下,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,共生共荣。
以金光集团APP的林纸循环实践为例。为了改变甚至根治传统造纸“白沫喷涌、黑水横流”的“污染老大”形象,金光集团APP自1992年来到中国,就一直在努力探索和躬行实践林浆纸一体化这种循环经济发展模式。其核心理念是通过构建“植树造林及制浆造纸的绿色大循环和废纸回收还原再生的小循环”,把污染严重的传统浆纸业转变为符合科学发展观的新型绿色环保产业。其全部过程以“低开采、高利用、低排放”为特征,运用生态学规律指导植树造林、制浆造纸等经济活动,把生产活动与生态环境保护有机结合起来。其全部经济活动符合上述循环经济的核心理念,循环经济三原则与三层次在林浆纸一体化过程中得到了完美体现。以林纸循环为范本,相信被寄予厚望的十大行业产业,在本次振兴行动中,一定能达成“技术创新、结构调整、节能减排、循环发展”的国家预期。文/原野[09-02-23]