爱华网在当前社会主义市场经济条件下，如何认知并实施城市经营，将有限的城市资源发挥出最大的综合效率，以不断增强城市竞争力，带动两个文明建设全面、协调、可持续发展，是地方政府需要认真思考的一项重要内容。
一、城市经营的基本概念
所谓城市经营就是按照市场经济的规律，参与现代化主体模式和方法，把城市中的自然资本（如土地）、再生资本（如路、桥）以及机关的延伸资本（如桥梁、街道、冠名权）等进行重组和运营，以实现城市资源配置的最大化和效益的最大化，走以城养城、以城建城，以城兴城的发展路子，以实现城市的自我滚动，自我积累 ，自我增值和自我发展。
二，城市经营的基本内容
一是、自然资本的经营，自然资本包括土地资本、水城资本、矿产资源等，当务之急是抓住土地资本。这是因为土地是数量多、增值潜力大，政府能直接控制，而又不可能再生的最重要的国有资源。政府可以开发荒滩和废弃的土地，也可依法收回闲置的土地，还可以收购破产企业已贬值的国拨土地，以及各级、各部分由政府无偿划拨，长期低效使用的土地，从而使大量存量土地资本升值。
二是再生资本的经营。所谓再生资本是指通过人力作用形成的具有某种使用价值的可以再生的城市资本，如道路、桥梁、房屋和车船等。政府可通过招标、拍卖、租赁和承包等方式，面向国内外客户、企业法人、个体和营业主，将政府长期投入大量人力、物力和财力的基础设施等再生资本，实行有偿转让并获取的收益集中用于城市基础设施的建设，逐步形成“投资—收益—再投资—再收益”的良性循环。
三是、延伸资本的经营。延伸资本是城市有形资源延伸，它涵盖面很广，主要包括开发权、使用权、经营权、冠名权、广告权、和特效化等。它体现着城市价值，是一种特有的城市资源。因此，政府在经营有形资产的同时还应积极挖掘城市文化内涵，培植城市无形资产，并引入市场机制，通过公开向社会拍卖城市道路、广场、桥梁、公园、建筑等设施的冠名权，公交线路经营权，户外广告发布权，“的士”经营权等，不断提高城市基础设施的积累，自我发展能力和城市文化品位。
三、城市经营的重要意义
一是有利于促进城市政府职能的转变。加入WTO后，政府职能必须与国际接轨，实现从计划经济体制管理方式向市场经济体制管理方式转变，城市经营观念是市场经济体制下城市建设管理体制改革和机制创新的产物。它要求把整个城市资产推向市场去运作，去经营，去筹集更多的建设资金。因此，政府的管理理念，管理手段、管理方式及政府管理部门的各项职能都将相应发生深刻的变革。城市经营理念，在城市与发展中的应用，实质上促进和体现了城市政府职能的转变，同时也加快了市场经济体制的建立和不断完善。
二是有利于改革传统的城市建设投融资体制。城市建设事关国计民生，投入大、周期长，公益性广，长期以来都是用单一的政府投资和财政补贴的方式运作。单一的投资主体，有限的建设资金已影响了城市的进一步发展。随着经济社会的发展，从而对提高城市品位，完善城市功能，美化城市环境的要求越来越高，城市建设所需资金越来越大，完全依靠财政拨款搞城市建设的路子已很难行通。城市经营观念是对传统投资体制的摒弃，它将城市基础设施中可经营性的设施投向市场，以产权和股权转让、经营权和使用权转让等方式融通资金，逐步形成了政府企业和社会多元投资，多渠道筹集资金的新态势。
三是，有利于提升城市综合竞争实力。二十一世纪既是城市发展的时代，又是城市间竞争日趋激烈的时代。发展与竞争成为二十一世纪城市发展的主题。城市经营是对城市自然资本再生资本和延伸资本等不同要素的集聚、重组和运营。它可以产生提高城市资本要素的利用效率和规模，推进城市资本的价值、升值和增值，它可以扩大城市的经济实力，完善城市的多种功能，优化城市的生态环境，提高城市的文化品位和整体形象。因此，搞好城市经营对于挖掘创造城市价值，对于进一步提升城市的综合竞争实力，都具有十分重要的现实意义和深远影响。
四是有利于推动城市两个文明建设的步伐。城市是物质文明和精神文明的载体。搞好城市经营的根本目的，是促进经济发展，社会进步和人民群众物质、文化生活水平的共同提高。以城市经营的新观念指导城市建设，拓宽了城市建设的融资渠道，加快了城市建设步伐，由于城市建设关联度高，带动力强、增长力持久，因此，在节约财政资金，增加财政收入的同时，还能直接带动建材、运输、装饰、电信、金融、建筑等行业的发展，可以说，抓城市经营整体就是抓经济建设。同时它还可以增加城镇居民聚集度，提高城市化水平，并改善城市文化、教育、卫生和旅游设施，对于促进城市精神文明建设也是有十分重要的意义。
城市是人民的城市，它的资源又是以政府为主长期投入形成的。因此，经营城市的主体无疑是各级政府和广大居民。这就要求我们要解放思想，更新观念，各级政府和城镇居民都要牢固树立起城市经营的新观念，以加快城市建设步伐共同推进经济发展和社会进步。
