爱华网“三力”剥削中，“权力”剥削的根本表现是责权利相离，其主体是官僚，附体是血缘关系、权权、权钱、权色交易关系中的人。目标是多占多得，其中经济利益形式有非法收入、来历不明财产、超出正当收入的消费金，有的还谋求精神、文化利益。如何实现责权利统一消除权力剥削，除了有公平理论和价值取向外，除了瞄准“三力”剥削外，四两拨千钧的手段也是非常重要的。
一、四两千钧的概念
对自然个体来说，责权利一致是很自然的事，因为物体有自己的虚物质，有为而理支持其肯定自己对自己负责，谋求自身消费体系充分实现。但对高级载体来说，责权利一致却是非常困难非常麻烦的一件事。因高级载体由低级载体组成，高级载体向心力弱，其同低级载体的关系如同社会与个人的关系，就是千钧对四两的失衡关系，因社会大得很而个人小得很。这种失衡违背了天平，也就没有公平，从而共生存与齐出力不能统一，是不遵循分配理论与分配总原则而“三力”剥削泛滥的根源。作为研究责权利统一的继续，按照虚物质规律实现四两拨千钧就成了本节的论题。
在高低级载体间，责权利一致的一个形象表达方式是四两拨千钧。在这里，四两就是低级载体的利益，千钧就是低级载体对高级载体应承担的责任或高级载体的利益，拨就是高级载体赋予低级载体的权力。实现责权利统一必须走完三步：①按照生发律划分经济体的公私建制，即一切与国家或社会稳定性、安全性、生存相关的公共性实体必须实行公有制。凡具发展性、竞争性的实体均应推向市场，实行私有制。②坚持按才分工，对公制体用人应建立科举资格、竞聘岗位、动态考核、会议监管、法治行为并以契约机制保证社会或政府、公制经济体中管理人员的德才素质和良好行为③对公制体中的工作人员，要普查登记家庭或个人财产，保护合法收益，铲除腐败和遏制一切恶意不劳而获途径。
按照层次结构论，可设低级载体为“四两”而高级载体为“千钧”，则人类社会就是千钧而个人就是四两。
（一）四两
四两是指低级载体的小利，即个体消费体系C值。它包含二个概念，一是有限贡献与有限报酬；二是客观有限风险与主观无限罪责。
1．有限贡献与有限报酬
物体按层次结构存在，影响范围都是有限的，个人是渺小的则能力更为有限。将有限能力与有限报酬挂钩，我们称之为四两。因此，劳动者以有限技能投入生产劳动发生有限的作用应按有限贡献取酬；投入者占有限股权应按有限收益分红。
2．客观有限风险与主观无限罪责
建设社会需要许多人共同努力，个人主观能动创造最多只能是影响社会进程。对于客观失误，因能力所限而最高量刑只能负生存底线责任，即只要不是死罪，剥夺政治、经济权利到保存生命权为止。个人能力虽然有限，但破坏效力往往是瞬时惊人的，如渎职作案就应依法惩处，直至追究无限责任。因犯罪不属正常经营失误之列。所谓客观有限风险是指倾家荡产到个体生存为止，如有限公司的经济风险；而主观无限罪责是指法律追究到最高刑罚，如死刑加没收全部财产。
（二）千钧
千钧是指高级载体的大利，即高级载体的消费体系C值。它包含二个概念，一是大资产与高利润；二是无限责任与无限权力。
根据方向不变原理，人的欲望无穷，因而再大的贡献再高的薪水也是个不能满足欲望的有限值。这就是说，在四两拨千钧中，把持高级载体权益的精英个体是不会满足四两小利的，甚至有的人往往认为经营了千钧，千钧就要尽量变成他的，如历代封建皇朝都将社稷视为家族所有。“四两”的概念表明，个体能力、贡献是有限的，因为经营高级载体实现消费体系的不是个人而是全体组成高级载体的成员，无论位于把持国家命脉的精英岗位还是位于配角生产岗位，都是由社会分工确定的平行岗位，谁都重要、不可少，因为谁都不可能单独撑起高级载体。事实上，把持精英同样生活在层次结构中，能力仍极为有限，他承担不起高级载体全部风险，又怎能占有高级载体的绝对利益？所以四两拨千钧指的是一种岗位责任与做功总量而非实际效果。
1．大资产与高利润
社会大额投资置业，要求获绝对利润。这种公体营运过程中应有的高额利润保证就是千钧。社会事业最大的获利者是负责人类共生存的全社会，即人人有份。经营者除获取自身应得的报酬外，理应为顶起“千钧”尽心尽力。
2．无限责任与无限权力
高级载体对整体应负无限风险责任，直到自身毁灭为止；在监管高级载体实现消费体系的过程中，监管中心应有无限的连续监督权。经营者的能力、资产有限，不可能负无限责任，一旦经营失败只能是社会蒙受主要损失；经营者的能力、公心有限，个人不可能等同社会，只能代表自己，因而无限权力在社会并配置予各个成员之间，不在个体手上。总之，社会（高级载体）承担无限责任拥有无限权力，而个人（低级载体）只能承担有限责任拥有与岗位对应的有限权力。
（三）个人四两拨公体千钧T21
根据层次结构论，载体小到量子大到宇宙，而且高级载体由低级载体组成，高级载体的管理经营者也是个体。即高级载体的核心或中央是个体精英把持，将这种精英个体领导高级载体的运动方向称为四两拨千钧。四两拨千钧就是利用杠杆原理支出有限报酬，将社会性公有之权控制好监管好；同时又将公有产业的营运推向社会推向市场，以四两的激励撬起千钧社稷。
（四）个人四两拨公体千钧所遵循的杠杆原理
四两拨千钧之杠杆作用就是处理公体经济中的责权利，平衡“四两”与“千钧”的关系。责权利统一就是在平衡“千钧”的过程中，如何根据责任、权力配置“四两”，因而是公制实体高效运作的焦点。公体内责权利相离是恶意不劳而获、分配不公的根源。其基理和遏制办法是：产权不定的社会公体→独裁垄断→派系间关系平衡法→按势力瓜分利益→不劳而获式经济犯罪→贪一丢九→奖一用二罚七。其大意是，在产权不清的社会公体中，必存在独裁垄断势力。为平衡各势力之间的利益关系，社会资源按势力分配。这些只能是不劳而获的经济犯罪，如回扣犯罪的效果是为了自己多拿1份而丢掉公家的9份。抑制这种因化公为私而流失公有财产的办法是利用四两拨千钧杠杆原理将其收入同总投入挂钩，如对项目工程考核可实行奖励责任人1份开支2份办事情，凡渎职、贪污等造成事故的，则按7份即总投入的70%比例重罚犯规者。1份是一种比喻说法，对小工程可能确是奖励1份即10%，对大工程来说肯定没有1份。因此据按劳分配原则，应根据当时社会收入状况设定一些限制。
二、个人四两拨公体千钧原理
（一）责权利一致是目标
根据生发律，公体与私体是永远共存的。面对这一客观现实，我们只有尽量准确划分界定公私二类不同的体制范畴，同时努力营运好有关生存公有的社会服务组织与公制经济体，包括机关、事业中的行政服务岗位。社会监管组织（如政府）或公产经营公司如银行，因产权社会化不定型特点，经营运作实际上无产权保值增值的具体责任人，无连续有力的透明监督，容易出现恶意不劳而获或权力剥削或变相财力剥削。本来在政府或公制经济体中的工作者，在按质量或指标完成岗位工作的基础上按劳取酬是公平合理的事。但如果对社会化产权社会监督管制不力，社会与公务员个体间必然出现千钧对四两倒置的失衡关系。如何平衡社会千钧与个体四两关系，是本节要讨论的杠杆原理、功能。如图21-1所示，责权利统一，支点、精神激励是平衡四两拨千钧关系的三大要素，其中责权利统一保证条件有二，一是按才分工、按劳分配的价值取向；二是科举资格、竞聘岗位、会议监管、法治行为的选人用人机制。
因为生发自由的三大内容表现点为消费，而消费的实现满足除了依靠劳动生产外，还有一条不劳而获的捷径。不劳而获的路数是剥削、盗骗，还有机会与救助等。而剥削主要凭借财力、武力、权力，凭借权力的不劳而获主要存在于产权所有者大众化、不定性的公体中。由于“权力” 剥削存在的主要根源是责权利相离，于是个人四两拨公体千钧原理作用就是使责权利统一于“四两”与“千钧”的平衡中。为了实现责权利统一，首先要区分生存经济和发展经济。对于发展经济一律推向市场，使产权个体化具体化、所有者有限化；对于具稳定性、公共性、垄断性、计划性、经营简单的生存经济，应据其产权大众化社会化特点，建立相应社会化不定型的产权会议代理监督体系和面向社会选聘考核经营管理人才的机制，或经契约转变成私营。
对公有产权实行控股，对公有产业的经营管理实施支持与服务，对公有产业营运之监督坚持由会议执行等是生存公有律发挥作用的基本方向；而公有资产的经营管理与用人的社会化高效公平的市产法则，是发展私有律发挥正作用的基本效应。
（二）公私不离又不均等原理T22
公私不离又不均等原理主要是指一个人的终身收入、与个人诚信相关的期权、土地、设备、海空等实物财产不予分割或不易分割，其经营配置、分配方式采用公私捆绑式；其经营收益根据四两拨千钧不均等地分配。犹如我们地球上的矿藏、土地等资源，其所有权为公，则公有资产的营运权不能完全按照分配原则分割、配置，只能以阴流子概念来评估资产总值，然后按币符标准来虚拟分割、配置，确定责任归属，从而以现金支付‘四两’予经营者个人，保留‘千钧’归公所有。
公私不离又不均等原理是根据公中有私而私中也有公，高低级载体密切相关理论而来的。显然，海陆空、山水、矿藏等社会公共资源是分割不开的，有关公共生存的公制经济体是不能分割成私有的。但公制经济中包含私有成分，同时私制经济中包含有公有成份，可以共同经营，将收益阴流子化后进行分配。因此，要坚持虚物质公平原则和按价值取向分配收益、配置资源，如土地、海域的经营权与所有权的分离就是由国家或所有者转让其使用权从而分割收益的。
由于人是社会人，因而其终身都是“四两”对“千钧”，不能分离。一个人如果在职时的工作责任是“千钧”，则顺利退休后，全方位的社保体系之回报就是“四两”。简单地说，一个廉洁奉公、对社会卓有贡献的人在岗时拿50～80%的全额报酬，而退休后享用20～50%的全额报酬；对于不享受退休待遇者，如违法者在位时有非法所得则面临丢失丰厚退休待遇的压力，即得不到四两，有可能是二两或只能得到生存E值以下的生活资料。
（三）会议监管下的契约动态考聘
围绕面向社会的选聘、招标、委托及其监理制设置考评专家库，以便按需要临时组建考评委。具体办法是：在人大或下院设立人民财产委员会，人民财产委员会作为全社会人民产权的代表者专司监督或契约招标公有经济一级市场经营、控制性股权的经营监管等。人民财产专委主任委员等关键岗位一年一届动态调整，日常财务网上报告以接受全民监督。下设监理考聘机构，主要负责面向社会科举资格、竞聘岗位、动态考核、法治行为四方面工作。科举资格以教育部门批准的科研院校或考试机构颁发的学历文凭、能力资格为准；竞聘岗位由用人单位到人才市场招考；动态考核由定期或应需从二院T23（科学院、工程院）中临聘学者、专家或教授进行高考评卷式封闭流水作业评判，数据、业绩材料来自审计事务所、被考核人自荐、稽查员报告等；法治由司法部门执行。
（四）公有监管会议制
公有监管会议制是个人四两拨公体千钧中的一个重要支点。根据层次结构论，个人是小规模宏观体，由大脑控制；而人类社会是个较大规模的宏观体，其控制首脑是由人民选举的会议。
见制衡支点图21-2，在社会管理中，人民是老板或股东、会议相当于董事会，设正副会长；政务院则是公共事务服务机构，主管个人四两与公体千钧的平衡协调和社会治安，设行政长官；八大部门的首脑通过竞选由人民会议委任。在监管总委（参见本部第二十六章图26-1～3）的监管下，公有体的营运由行政长官与契约法人完成。此外，增设与政务院地位平等的七大部门，它们是：国家保卫、本地治安，由上院下院与政府三方组成军事小组，政务院最高首脑任总指挥；央行独立，通过控制阴流子来引导社会经济发展方向；科学院工程院为科教研究人员之家，主要负责成果发现储存、转化为生产力，负责对人才的发现培植和社会分工合理性评价；司法独立，裁判纠纷、保护人权平等；人民财产委员会监理社会财富运作；公监会议监督同级政府；计消监管负责社会的计划发展。
精神激励
支点
图21-1个人四两对公体千钧平衡杠杆
根据生发律，公有实体如政府、社区、生存公有性质的经济体等是始终存在的，勿容置否。所以必须据其产权社会化、不确定性等特点寻找产权监督代理体，这就是公有监督会议制，简称公监会议。为避免地方小人缘熟而容易勾结作弊，公监会议一般只设国家、地区二级。公监会议是个人四两拨公体千钧中的一个重要支点，见图21-1。俗话说上梁不正下梁歪，作为公监会议的高级形式国监会议就是要拆歪扶正。国监会议由议会授权专监元首（长官），保护公有财富和资源不受权势侵蚀；其工作接受人民会议按宪法裁定。
有关监管的具体作法参考本部第二十六章。在个人四两拨公体千钧平衡杆杠图21-1中，支点即制衡点图21-2中所示的公监会议，起主要的支撑作用；精神收益则是意识激励机制所产生的平衡作用，由社科分院实施；而责权利统一机制是重要的精调平衡力量。
上院（顾问团） 下院（人民会议）
司法 公监会议 央行 政务院 武装 科学工程院 公产专委 计消监管
人权 阴流子公共事务 三方小组 成果 按才分工 监理 生存 市场
顾问团由社会精英组成，专为人民会议服务，拥有评价人民会议的权力；人民会议下设公监、司法、央行、政务院、军队、科学工程院、财产专委、计消监管等八大独立部门。
图21-2制衡支点图
