爱华网第三节 世界工业粮食消费需求快速增长从20世纪60年代初到90年代初，虽然世界粮食消费需求不断增加，但由于世界粮食产量稳定增长，粮食供求总体上基本平衡。进入90年代以来，粮食供求格局却呈现偏紧状态。粮食产量虽有所增长，但由于粮食产量波动较大，粮食供给并不平稳。特别是发达国家的农业政策，如巨额农业补贴和生物质能源开发等给粮食供求带来严重影响。37粮食用途拓宽拉动需求增长有关专家认为，虽然2004年世界粮食增产幅度较大，但是近几年来粮食供求关系并没有因为粮食增产而得到改善，主要是由于欧美等发达国家的巨额农业补贴和以粮食为主要原料的生物质能源开发，一方面影响了发展中国家粮食生产，另一方面加大了粮食消费需求。比如，虽然美国对乙醇燃料产业的扶持间接刺激了美国农民生产玉米的积极性，2004年美国粮食产量大幅增加，但这些增产的粮食却主要用在了生物质能源开发上。不仅没有改善粮食供求，反而加剧了粮食供求矛盾。联合国粮农组织数据显示，进入21世纪以来，世界粮食需求明显增加。特别是玉米需求大幅增长，主要是由于生物质能源开发拉动了玉米生产和消耗。应该指出，近几年虽然世界玉米产量增加较快，如2007年美国玉米产量达到33209万吨，但由于一些国家加快以玉米为原料的生物质能源开发和利用，世界玉米供给状况并未好转，供给缺口反而扩大，玉米价格大幅上涨。aihuau.com1表3-102002～2007年美国粮食产量明细表单位：万吨 品种2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
大麦 49400 60589 60907 46135 39226 46119荞麦 650 650 650 650 660 680玉米 2277670 2562780 2999138 2823107 2675980 3320922粟 625 2597 3417 3100 2312 3768燕麦 16840 20957 1679316675 13592 13295稻谷 95700 90680 105398 101250 87877 89565黑麦 1650 2193 2097 1915 1827 2010高粱 91630 104459 115233 99810 70498 128274小麦 437050 638139 587378 572803 493155 536030以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库38世界粮食供求发生两个关键性变化在分析21世纪初的世界粮食生产与供给状况时，我们应该揭开1999年以来世界粮食产量逐年增加趋势的面纱，深入分析和研究这一时期最值得关注的粮食供求关系上发生的两个关键性变化：一是进入21世纪以来，世界粮食产量的增长明显低于粮食需求量的增长。这是半个世纪以来世界农业发展史上首次出现的粮食供求关系拐点。经合组织和联合国粮农组织联合研究报告《2007～2016农业展望》指出，2001/2002年度至2005/2006年度，世界小麦的平均产量为59450万吨，而同期小麦的平均消费量达到60880万吨，小麦的消费量明显超过了小麦的生产量；当期粗粮的平均产量为95020万吨，同期粗粮平均消费量为94870万吨，粗粮消费量略低于粗粮生产量；当期大米的生产量为40360万吨，大米的消费量达41820万吨，大米消费量明显大于生产量。在这5年间，以小麦、玉米和其他粗粮为主的粮食平均生产量为194830万吨，而同期的粮食平均消费量为197570万吨，粮食消费量明显超过了粮食生产量。二是当前世界粮食库存量和消费量的比值下降，粮食库存对粮食安全的保障能力降低。这是因为一些国家出现了粮食的年消费量超过同期的粮食生产量，造成粮食供求紧张，为了缓解粮食供求矛盾，不得不动用国家粮食储备。这就造成世界粮食库存量明显减少，粮食库存量与消费量的比值不断下降。目前，世界粮食库存量经过8年的持续下降后，2007年已降至4亿吨左右，这是近50年来的最低水平。粮食供求关系的两个关键性的重要变化，表明当前世界粮食供求已发生了逆转。粮食供给短缺，粮食价格大幅上涨，引发世界粮食危机，危及世界粮食安全，已是不可避免的事实。表3-111999～2003年世界用作食物的粮食消费情况单位：万吨 1999年 2000年 2001年 2002年2003年发达国家169332943171185260172303425174929929174308586发展中国家762332517760535882764818851767255259774567853世界931665461931721143937122277942185188948876440以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库图3-81993/1994～2007/2008年度世界粮食库存量变化
