爱华网（2）城市经营目标经营目标是经营战略的具体化，通常是一种数字化指标。比如，清河市的“世界羊绒看中国中国羊绒看清河”，其经营目标就是要做世界羊绒业的老大；广东省顺德市的“引领中国家电产业”。又比如企业的“奋斗五十年，赶超五百强”等等，皆属于经营目标范畴。 （3）城市经营理念经营理念是指城市以市场为导向的服务思想，也就是为顾客服务的思想，有的把经营理念称作经营宗旨，其含义是一回事。比如，苏州工业园管委会就明确提出他们的服务理念就是“立马办”。再者像企业当中的诺基亚的“科技以人为本”，雅戈尔的“装点美好人生”，TCL的“为顾客创造价值”等等皆属于经营理念。 （4）城市精神是指城市内在思想的外在表现，一般表现为城市外观的风格和城市市民的精神风貌与工作态度等。比如，“阳光灿烂每一天”，“工作就是激情”等等就属于城市精神。 （5）城市座右铭座右铭是指城市具体工作的指导思想和行为准则。比如，有的企业提出的“今天工作不努力，明天努力找工作”，就是明确告诉企业员工要脚踏实地地努力工作，一旦失去这个工作机会就要付出很大的代价。有的厕所就贴上“来也匆匆，去也冲冲”的字条，告诫员工要珍惜上班时间和公共卫生，不要把时间浪费在厕所里，等等均属于座右铭类。 （6）城市广告宣传总导语是指城市内在思想的广告表达口号，广告语既可以是城市使命又可以是目标、理念或精神等不一而足。比如，龙岩市的“龙岩在前进”和企业中河北恒利集团的“做好药，为中国”；深圳太太药业的“让女人一直美下去”等等，这些广告语里既有经营理念的成分，也有部分使命的成分。另外像海尔集团的“真诚到永远”，它既有经营理念的成分也有使命、精神和座右铭的不同成分。 （7）城市人事策略是指城市为确保实现自身的经营战略和目标，在用人方面的基本准则。比如，德才兼备者重用，有才无德者利用，有德无才者缓用，无德无才者坚决不用不惟学历只惟能力等等，这些都是典型的人事策略。 （8）城市产业理念所谓城市产业理念是相对于企业的产品理念而言，它是指一个城市对自身所经营的具体客体所持的观点或产业发展战略。比如，青岛市的“科技兴海”的海洋产业战略，山东省寿光市的“名优特稀，中国第一”的经营理念和致力打造“农业硅谷”的蔬菜产业战略，东莞市的“电脑周边产品”战略，香港的“亚洲科技创新中心”战略等等皆属于此类。 2．城市视觉系统（VI系统） 城市视觉系统是在自然历史条件的基础上，人类经过长期的物化劳动而形成的城市的物质环境，是城市整体形象的一种最外露、最直观的表现，它包括以建筑物、构筑物为主体的城市人工环境（包含各类装饰、文字、图像、颜色），也包括一个城市的自然风光和景象（徐康宁《文明与繁荣》第266页）。城市视觉系统是城市理念在城市物质层面上的具体体现，是城市理念的物化载体。视觉系统具体包括下述要素： （1）城市标识（LOGO）城市标识本来与城市标志没有什么本质上的不同，但一说到城市标志就容易让人联想到城市的标志性建筑，这是因为中国的城市在经营管理与市场营销方面的知识还远落后于中国的企业的缘故。因为企业的标识与企业的标志本来就是一回事，特别是当今中国的企业。但是，在早期的中国企业也曾经发生过企业的标识与企业标志之争，随着CIS系统在中国企业的全面导入以来这个问题早已解决。人们一开始就把能够代表城市个性特点的硬件建筑叫城市标志，就是因为当时对于城市而言还没有一个准确的概念可供人们对城市特色进行恰当称谓，CIS系统也尚未在城市营销方面全方位启动，所以就一直将错就错到今天。关于这一点在前面的城市经营客体专家论中就可以明显看到，为什么总是有那么多专家要把城市形象、城市标识、城市标志、城市标志性建筑混为一谈的根本原因。准确地讲城市标识是指“能够代表城市个性特色的广告符号。”比如，香港的紫荆花就是香港的标识，镰刀斧头就是共产党的标识，五星红旗就是中国的标识。你能说这些标识就不是它们的标志吗？ （2）城市标准字城市标准字是城市VI系统的有机组成部分，是一个城市名字和其它宣传文字的独特写法。其目的和标识一样是为了让大众迅速了解自己，记住自己。 （3）城市标准色城市标准色和标准字与城市标识目的一样，是一种色彩宣传策略。 城市标识、标准字、标准色三者在常规情况下交相辉映，共同组成城市的识别系统。但作为一个完整的识别系统，上述三者只是它们的核心主体，除此之外还有辅助字、辅助色和其它特定的传播载体等要素，由于篇幅所限就不一一展开。 3．城市行为系统（BI系统）城市行为系统以城市理念形象为基础，通过动态的行为系统来传达城市信息，并以其独特的个性塑造来树立城市的完整形象。根据行为主体的不同，可以将城市行为分为政府行为、企业行为和市民行为。政府行为包括政府管理、政策的决定和实施、办事效率、公益事业、商贸活动、大型会议等。企业行为是企业生产经营活动的综合，它包括产品生产、市场营销、生产规模、商标品牌、市场占有、经济效益和企业的社会公益事业活动等。公众行为包括公众的日常活动、文化修养、精神风貌、民族风情等（徐康宁《文明与繁荣》第265-266页）。城市行为是城市理念在城市公众身上的具体体现，是城市理念的人工载体。 （六）制定城市经营战略 哈佛大学工商管理学院MBA教材《经营战略》的核心广告语就是“经营战略赢得财富亿万”，充分揭示了经营战略在企业经营管理活动中的核心地位。在我们谈城市经营战略之前，我们必须首先纠正前面专家论中的几个常识性概念误区。
在一般人眼里认为城市经营战略就是城市定位问题，其实这是风马牛不相及的事情。所谓城市经营战略是指“事关城市发展的长期性、全局性、重大性的经营计划”。而城市定位问题其实是一个极其不准确的概念，它既可以是城市经营战略的定位，又可以是城市形象的定位；既可以是城市经营客体的定位，也可以是城市理念灵魂的定位还可以是目标市场的定位。因此，从严格科学的角度出发就绝对不能讲一些让人含糊其辞、莫名其妙和歧义丛生的概念。城市经营战略的制定本身就是城市经营战略的定位过程，从这个层面上讲，它们本身就是一回事情，只是称谓不同而已。在制定城市经营战略的具体过程中一般要把握如下几个方面的要略： 1．立足现有资源要素，瞄准市场需求 市场经济与计划经济的一个重要区别就是以市场为导向，而不是以自我意志为导向。产品只有在有需求也就是通常我们所说的有市场的前提下才会变成商品，这是政治经济学的基本原理和基础知识。前面我们在分析“五步论”的第三步“我有哪些资源”时，就充分表明了不是我们有什么的问题，而是市场缺什么和市场需要什么的问题。比如，可能我们有许多城市资源要素，但是有相当一部分资源要素市场上已经饱和或者是有的早已是夕阳产业资源要素。如果在没有技术革新的前提下，而盲目一意孤行地去开发或上马经营，那么往往是开工的第一天就是关门的那一天。这样的例子在中国不胜枚举。比如，在高新技术开发区的建设过程中，全国的大中型城市一窝蜂上马，圈地、修路、搞三通一平或七通一平甚至八通一平，在基础设施建设和招商引资过程中贷了大量的款，结果有相当一部分城市的市长就根本不知搞什么，到现在已经十几年了还是一片空地。其原因就是不知道市场上缺什么的问题。
