3、城市经济学属于公共经济学。随着现代生产力的发展,社会化程度与城市聚集程度的不断提高,公共经济关系越来越多、越来越复杂、越来越重要。公共经济巳经成为推动和制约企业经济的一个十分重要和明显的因素。城市经济的一个重要性质和特点就是它与西方宏观微观经济学、马克思主义政治经济学以及各个部门经济学相比,具有自己独到的研究公共经济的角度和侧重点。世界范围的城市化水平不断提高,使城市公共经济关系显得更为复杂和重要,公共经济对企业经济的促进和制约作用已经日益明显。城市经济学以其独特的视角,不仅从企业角度出发,而且,更多的是从城市和区域经济整体运行出发研究经济问题。因此,公共部门的投入产出及其政策的研究构成了城市经济学研究中不可忽视的重要方面。相比之下,政治经济学、西方宏观经济学、微观经济学及其各个部门经济学,由于出发点和侧重面不同,对公共经济的涉及和涉及程度是相形见绌的。城市经济学克服了以上各种经济学不重视城市公共经济发展的缺陷,对公共经济进行了整体的研究,由此可见,城市经济学也是公共经济学。公共经济学是经济学领域最富挑战性的学科。城市经济学重点研究城市公共经济的地位、作用、内容体系,提出调控的方法和公共经济政策,如通过对城市土地的开发与利用、城市基础设施、城市文化设施、公共福利设施、公共卫生设施和住宅建设等问题的研究,为政府配置公共经济资源,提高公共经济效益提供理论和决策依据。
4、城市经济学属于应用经济学。城市经济学从一般理论范畴归属来看是属于应用经济学,即一般认为它是运用理论经济学原理分析解决城市经济问题的。城市经济学的研究是为了把握城市系统经济运行、经济关系及其规律,并以此来指导城市经济和城市管理的实践。研究城市发展规律,是通过对城市化基本规律的揭示,探寻城市发展的一般条件、动力及过程,这对于制定城市发展战略是有意义的;研究城市经济结构,是通过对城市三次产业结构、产业技术结构和组织结构以及空间结构的分析,以期对城市经济结构进行不断的调整和优化,这对于确定城市的发展方向、规模以及城市功能的定位是有意义的;研究城市经济环境,是通过对城市人居环境、人文环境和生态环境全面、系统的阐述,提高人们对人与自然、经济与自然协调发展的认识,这对于城市规划和建设以及城市走可持续的发展道路是有意义的;研究城市经济效益,是通过对城市经济整体效益、城市土地效益、城市规模效益或定量或定性的分析,来探索提高城市经济效益的途径和方法,这对于提高城市的综合效益是有意义的;研究城市经济区域,是通过对城市经济区域形成与发展的剖析,寻求城市与区域共同发展的机制,这对于区域经济的发展和建设是有意义的;研究城市经济管理,旨在探索城市政府管理和社会管理的职能、方法、途径,这对于提高城市的水平和效率是有意义的;研究城市文化,旨在通过对城市文化与城市经济、城市管理之间关系的梳理,实施有效的城市文化发展战略,这对于提高城市的竞争力是有意义的。综上所述,城市经济学是为城市经济和城市管理服务的一门应用学科。
三、我国城市经济学研究的新特点
进入21世纪以来,伴随着经济全球化和信息化的发展,城市的作用和地位越来越重要。所谓“21世纪是城市的世纪”,就是对我们所处时代的真实写照。在我国城市化大潮中,新现象、新问题层出不穷。在这样一个大背景下,城市经济学科的发展与建树可概括为以下特点:
1、城市经济研究着眼于现实重大问题。现代城市规划、城市建设与城市管理等领域越来越重视和需要城市经济学的理论与应用,促使理论工作者从经济学的层面上积极投身于现实城市问题的探讨。近年来城市经济学界对“城市化与中国城市化道路”的思考、对“城市可持续发展理论”的阐发、对“城市与区域发展关系”的论证,对“城市管理理论”的梳理以及对“城市现代化”的透视等等,便是城市经济研究时代感与前沿性的集中体现。从研究成果来看,“中观经济学”和“城市管理学”的研究值得一提。有学者明确指出城市经济学在未来知识经济和经济全球化过程中的突出作用,认为城市经济学是经济学发展的第三个台阶(中观经济学)的带头应用学科,并提出了中观经济学的基本范畴。就城市化和城市发展问题的认识而言,也取得了一些新认识和新见解。近年来,城市经济学界还着重研究了城市文化理论,认为没有没有经济的文化,也没有没有文化的经济,但现实城市文化发展滞后,不适应城市化形势发展的需要。
2、城市经济学日益与其他学科的交叉渗透。我国城市经济研究在当代的另一个重要特征,就是其在中观层次和空间范畴上对城市经济跨学科、跨部门的综合性研究。一方面,近年来,各部门经济学的发展都触及了一些共同性的间题,如城市的性质和功能、区域的协调和可持续发展、经济和社会发展的综合效益、文化建设与管理制度等,这些间题都需要依靠各门学科已有的研究成果并上升到中观乃至宏观的高度才能够得到回答。另一方面,城市经济研究在其发展过程中也需要不断寻找新的问题域和生长点。这样一来,城市经济学与其他相关学科的交叉、渗透就不可避免。理论工作者及时顺应这一趋势,不仅在城市科学内部的各学科间积极开展交流和对话,同时还主动突破城市科学的边界,渗透入周边的自然科学、人文社会科学。目前,哲学、社会学、政治学、文化学、生态学、管理学、规划学、工程学、数学等与城市经济学的交叉研究正吸引着越来越多的学者投身其中。
3、研究方式的多样化和研究手段的现代化。近年来,我国的城市经济理论工作者在关注现实世界的同时,更加注意在新的思想境域中推进城市经济理论的创新和突破。值得注意的是,这些年我国的城市经济学研究方式越来越多样化,出现了“个性化研究”的方式。个性化研究是相对于“千人一面”、“众口一词”的研究方式而言的。它的出现,是与力戒浮躁学风、注意学术规范、讲究治学严谨联系在一起的。个性化意味着多样化。与“个性化研究”方式相对应的是“群体化的跨空间协作研究”也正在兴起,出现了跨地域乃至跨国界的全球同步合作研究,这与网络化数字技术和计算机技术等先进技术手段的应用密不可分。城市经济学研究方式的个性化、多样化,有力地促进了学科发展的创新与突破。城市社会学、城市管理学和城市文化学等研究,也都使原有的理论在与城市经济学结合的基础上出现了程度不等的创新与突破。
4、城市经济研究的对外交流与国际合作日趋活跃。在当今经济全球化的大趋势下,中国的现实和理论都不可能孤守一隅,自隔于世界潮流。改革开放为我国学者提供了与国外进行广泛交流和对话的机会,同时也使他们不可能游离于世界城市经济学的发展之上闭门造车。近年来,我国城市经济学界对外联系的力度进一步加大,各研究机构或高校的有关单位经常派出学者到国外进修、讲学、参加国际会议,搜集国外城市经济学发展的最新信息,同时邀请国外专家来华讲学,从而大大拓宽了我国学者的研究视野。
四、我国城市经济学研究的重要成果和重要突破
1、城市化问题研究。城市化是我国当前经济发展中亟待解决的问题,自然也是城市经济学研究的重点问题。“十五”期间相关研究成果主要集中在以下几个方面:(1)城市化的模式和道路研究。有关我国城市化的道路和模式问题是城市经济学研究中争论颇多的问题。“十五”期间的相关研究在原有研究成果的基础上进一步深化并不断拓展。学者们在继续讨论比较“大城市偏好”、“中等城市偏好”和“小城镇偏好”城市化战略模式优劣的同时,特别注意研究了城市化的道路问题,提出了“市场型城市化道路”、“城市自然观”和“多元城市化道路”等新观点,并与传统的“计划型城市化道路”战略进行了比较研究。认为城市化模式是“市场自然选择”的结果,城市化的实现是市场主导化的经济发展的自然结果。学者们还对城市化过程中的城市圈和城市群的相关问题给予充分关注,认为城市化并非是单一城市的形成和发展,而是要形成以某一城市为中心的城市群落或城市圈,城市之间存在着紧密联系、功能互补的关系,并比较研究了经济发达国家特别是美国城市化过程中城市群或城市圈形成的道路和条件。学者们还把制度经济学引入到城市化问题的研究中,认为“制度障碍”是我国城市化发展落后的原因,城市化的发展,必须突破制度障碍,进行相关改革,从而引导资源聚集于城市之中。(2)城市化与经济发展之间关系的研究。这一关系体现在两个方面:一方面,学者们认为,优先发展重工业的经济发展战略的失误是我国城市化发展水平低的原因,由此而造成了我国工业化水平和城市化水平之间的不对称,并实证研究了两者之间的偏差,同时指出,城市化的发展除了不断提高工业化水平之外,相关配套改革必须跟上。另一方面,学者们认为,城市化是我国经济进一步发展的前提条件,是我国实现现代化的必由之路,并就城市化对我国未来经济发展的贡献做出了预测,强调城市化与经济发展之间的互动关系。(3)相关的实证研究。学者们的研究集中在两个方面:一是我国城市化水平的衡量与测度问题,二是实证考察了有关城市或城市群的发展状况及相关经验。第一方面的研究争论较多,主要是集中在哪个指标更适合作为考察城市化发展状况的标准。有学者认为,以城镇居民在总人口中的比重作为衡量标准更恰当;也有学者认为,以城镇常住人口在总人口中的比重为衡量指标更能反映城市化的真实水平。第二方面的研究将对象更多集中在我国经济发达的东部沿海地区,如长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾地区,总结了这些地区在城市化发展中的经验,论证了城市化与经济发展之间的关系。