改革开放以来,中国发生了天翻地覆的变化,除了经济实力的增长,社会形态变化也非常大,这就需要社会管理模式随之转型。举例来讲,改革开放前,中国民众实质上是“集体人”,归属于“单位”,不光是工作上归属于“单位”,生活往往也是和单位在一起,8小时之外的时间也和单位紧密相连,就连结婚,需要单位组织开介绍信,才能去办理登记手续。现在,工作单位和生活是完全分离的,8小时上班,归属于单位,但下班后,各自安排,居住地点也是分散的,所以,重心就由“单位”转向了“个人”,管理的重心也由“工作场所”转向了“生活场所”。于是,原来“以工作单位”为中心的社会管理模式已经不适应目前的社会形态,而“社区管理”却显得越来越重要。
过去的工作单位是一级组织,有比较严密的管理体系,需要听命于领导的,而现在的社区是分散的,更多地是听命于自己。过去的工作单位领导叫干啥就干啥,个人是被动的,但现在的社区建设需要个人自发地参与,是主动的。
这个转型对中国社会形态的影响是深远的,这个转型不仅仅影响了个体的生活,也深深地影响着政府的管理思维和执政方式,最大的变化就是,过去政府一手包办的事情,现在发现需要民众的参与才行,过去是政府冲在前面,现在有些事情政府冲在前面反而不一定有好效果。举几个例子说明
3月14日的藏独事件,引起国际社会的广泛关注,而且评论不一,外国的评论很多会指责中国政府,有些会支持藏独,这些通过政府层面交涉,可以扭转很多。但藏独事件刚开始的时候,外国的民众普遍反对中国政府的行为,支持藏独,这就需要另外的思考方式了。因为,在发达国家政治体制不一样,民众和政府的关系,与中国不一样,媒体和政府的关系,和中国也不一样,他们的民众更相信自己国家媒体的报道,但不一定会相信政府的说法。藏独事件刚发生,外国媒体主要是从中国政府获得有关资讯,他们本能地认为经过政府加工的东西不真实,再加上先天的偏见,于是舆论就偏向了藏独,民众也会跟着媒体的声音走。这些媒体的声音引起了全球华人的愤怒,后来发生的事情,大家就都知道了,最后导致CNN道歉,很多媒体声音改变,很多政府导向改变等等。我们需要看到,这个转变很大程度上来自于国内民众和海外华人的行为。
国内民众通过互联网,也通过外国在华记者,发出了来自社会底层的声音,表达了普通老百姓的看法,并且提供了大量关于西藏的信息。而海外华人,则通过法律诉讼、游行示威等发挥了同样的作用。外国媒体的思维和民众的思维一样,他们不一定相信政府的言论,但会很在意民众的言论,他们认为这才是真实的,所以,中国民众和海外华人,对扭转舆论导向发挥了重要的作用。
还有2008年北京奥运会,国际嚷嚷着要抵制的也很多,他们会将奥运会和人权等问题联系起来,中国政府一直强调,奥运会是体育赛事,不能和政治挂钩,但这个作用不大,因为国际社会都清楚,奥运会不同于一般体育赛事,决不可能不和政治挂钩,因为举办奥运会,是每个国家政府的“政治大权”,对内对外都具有广泛的政治影响力。比如第12届奥运会原定1940年9月21日至10月6日举行,而1937年7月日本军国主义发动了全面侵华战争,日本的侵略激起了各种和平力量的极大愤怒,也激起了国际奥委会的不满,在开罗会议后不久,日本奥委会在军方的压力下不得不宣布日本在1940年无法举行奥运会。1980年莫斯科奥运会,也因为苏联入侵阿富汗而遭到很多国家的抵制,可见奥运会不同于一般体育赛事,与政治紧密相连。
问题的关键不仅仅是讨论奥运会是不是与政治有关,而是要明确政府在这样的体育赛事中的角色,在中国,这件事变成了中央政府的事情,再加上一直以来的社会管理思维,凡事都是政府冲在前面,遇到一些事情,想说和政治无关都难。而同样道理,改变很多舆论导向的,也是中国老百姓的参与和看法,让外国的很多机构和媒体改变了观点。
5月12日的地震救灾,民众自发参与,发挥的作用也是有目共睹,有关看法已经在前面我的博文中谈到,也可以佐证。
因此,改革开发以来,中国社会形态的重大变化,引发了中国社会管理模式的重要转型,而这个转型民众将扮演着越来越重要的角色,民众的参与将极大地推动中国社会管理模式的转型。
名言警句
There is no friend so faithful as a good book.
最忠实的朋友莫过于一本好书。