爱华网在过去的几十年里，国内外众多学者和机构从地理学、经济学、管理学等多学科角度出发，对产业集群演变中的政府作用问题进行了卓有成效的理论研究和实证分析，取得了许多优秀的研究成果，有力的推动了产业集群的发展和实践。
2.1 国外相关研究情况
20世纪初，西方学者注意到了经济发展中大量存在的产业集聚现象，将其纳入到研究视野中，提出了聚集经济(agglomeration economies)的概念并对其形成、分类及其生产优势作了详尽的分析和经典的论述。韦伯（Webber,1909）从企业的区位选择角度阐明了企业集聚的优势是成本的降低，并把产业集群的产生归结为技术设备的发展、劳动力组织的发展、市场化、减少经常性开支成本四个方面的因素。马歇尔（Marshall,1922）则从新古典经济学的角度，通过研究工业组织，表明了企业为追求外部规模经济而集聚的内在动因，同时说明当产业集中在特定的地区时，会出现熟练劳工的市场和先进的附属产业或产生专门化的服务业，强调了企业集聚会引起知识量的增加和技术外溢效应。
九十年代以后，产业集群研究成为一种潮流，大量学者在前人的研究基础上，对产业集群的形成原因、发展机理、推动因素、政策框架等方面展开更加深入的论述。斯考特（Scott，1992）在关注“第三意大利”中小企业弹性专业化的发展模式的同时，总结了美国硅谷高新技术产业、好莱坞影视产业集群的经验，分析了文化、制度和政府在产业空间聚集中的作用。格兰波尔（Grabher，1993）和库克（Cook，1997）等人将创新理论发展到“区域系统创新”层次上，认为企业的各种创新和周围的制度、习惯、法律、文化等因素是分不开的，企业创新有“路径依赖”的过程，必须和区域内其它行为主体在相互作用中结成网络，和制度、文化等环境进行有效整合，才能持续不断地创新，并认为企业以外的组织或机构（例如政府、培训组织、大学等）在提高区域创新能力方面的作用往往更大。克鲁格曼(Krugrman，1997)从理论上证明了工业活动倾向于空间集聚的一般性趋势，并强调由于外在环境的限制，如贸易保护、地理分割等原因，产业区集聚的空间格局可以是多样的，特殊的历史事件将会在产业区形成的过程中产生巨大的影响力。迪克(M.P.Van Di jk,1999)从内在联系和地区专业化功能的角度将产业集群分为地理位置型集群、市场型集群、劳动分工型集群、创新型集群、多边联系产业区和技术发展极等六个阶段，并分析了每个阶段的内部机制以及地方政府的支持系统与政策取向。波特（Porter，2003）明确了产业集群的概念并在系统的研究了产业集群与竞争优势关系的基础上，提出政府应重视发展产业集群，改善产业集群内的产业环境，完善集群内的基础设施，推动信息、科技、教育、资本、人才等资源与产业集群发展相结合。
此外，许多国际经济组织也作了大量的工作，有力的推动了产业集群研究的普及和深化。联合国工业发展组织（UNIDO）发布的《2001年世界投资报告》为推进地方产业集群内本地企业与跨国公司之间的联系纽带，提出了一个内容广泛的政策框架，并提出了相关建议，主要包括：帮助本地企业与外国机构建立生产供应联系；鼓励本地供应商吸引外国机构参与技术水平提升的技术推广项目；与外国机构合作兴办教育培训机构等。欧洲创新研究小组（GREMI）、联合国贸发组织秘书处(UNCTAD)、世界经济合作与发展组织（OECD）、世界银行等国际机构也在推动产业集群战略和政策在发展中国家和地区地方公共政策中的研究和实践方面发挥了积极的作用。
