爱华网今天看温铁军《资本积累和区域发展与地方政府行为》一文，认为1978年改革开放是财政危机压力下政策调整的产物，原因是1974年中国财政赤字100亿元，1978年赤字170亿元，几近于当年财政总额的20％，短短四年间积累了400亿元的财政赤字，主要通过发行货币来解决，造成人民币贬值而经济萧条。形成原因为70年代末我国以国家作为引进进口设备的主体来进行国内产业投资，同时又爆发了中越战争，财政支出压力大。迫不得已，即推出如下解决措施：
1） 甩掉经营困难的国企包袱，实行承包经营，让其自负盈亏；
2） “拨改贷”，财政与银行分家，由银行来投资企业的扩大再生产，企业负债经营，自行买单；
3） 利改税，即原先企业全部上缴国家的利润改为缴税后可企业留下超额利润，鼓励生产积极性；
4） 农村经济：由于长期的大锅饭式操作使得农业生产高成本低利润，公社形成高负债，因此解散集体经济改为小农经济。这样，农民收入的增加提高了全国内需水平，刺激低档次消费品的需求，培养了庞大的市场空间；
5） 财政分灶吃饭：赋予地方财政收税权，激励地方发展地方经济增加税收。
通过以上改革模式，同时结合地方经济发展的传统特色，造就了苏南模式、浙南模式和珠三角模式特色。比如说苏南经济是城市工业经济的复制和翻版，以乡镇企业发展为主体，实则是“乡镇的国有企业”；浙南经济则是因为地方国有企业甚少，地方财政85％来源于民营经济，因此鼓励发展“作坊手工业”，且以一般型贸易即产业链条的完整为特征；珠三角经济因为靠近港澳，侨乡居多，港澳台经济受限于政治、经济和资源压力将产业转移入华南地区，发展三来一补的加工型贸易经济，利润在10％左右。因此可见，不同地区的地理环境、地缘政治和人文习惯形成了不同的路径依赖，最后形成了不同的经济发展模式。
所以，作者提醒大家， 各地方在进行地区资本积累和探索区域经济发展特色时，务必要关注哪些地区资源能够转换为资本，比如交通、能源、特殊优惠政策等，而不能邯郸学步、盲目崇拜。
