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   随着中国制造的全球隆兴,来自民间的社团组织——行业商会,犹如雨后春笋般复出。考察行业商会的历史命运,学者们普遍认为,当下是近代以来,行业商会最为活跃与发达的时期。尽管,中国行业商会迄今为止,在政治方面的影响势力不及西方,但清晰可辨的是,现代经济环境下,行业商会被赋予了更为丰富的职能与空间,且已在诸多领域崭露出了不可替代的商业力量。

    历史中行业商会兴衰的缘由

    中国历史上现代意义的行业商会,始立于1911年“辛亥革命”之后。而行业商会的雏形:“商帮、行会、公所、公会”大体上崛起于明、清时期,这一时期也是我国资本主义的萌芽期。在中国工商业发展的历史进程中,行业商会确有其独特的功能与作用。其主要体现在限制招收和使用帮工的数目,限制作坊开设地点和数目,划一产品的规格、价格和原料的分配,规定统一的工资水平等。目的在于防止业内的竞争,维护同业利益,同时也启到某种规范作用。以外,中国传统行业商会大都十分重视联络乡谊,救济同业,办理善举,相顾相恤, 互帮互助,尤其是在外地经营的商人们,常常按地域籍贯形成商帮,通过建立会馆、公所来承担起此项职责。正是因为行业商会在初始时,满足了工商业者的发展需求,代表了更趋先进的商业文化,便得以随着资本主义的发展顺势崛起。

    1840年“鸦片战争”之后,西方列强在中国开始拥有更多特权,作为传统经济组织的行会也面临过去所没有的新处境,在许多方面或被动或主动地发生了变化。尤其是“甲午战争”之后,外国资本主义的入侵进一步加深,行业商会在内、外竞争交加的困境下,开始出现分化趋势。

    以旧式制度为代表的行业商会,在以往限制同业开店扩张、招收学徒,统一产品规格和价格等行规的实施过程中,屡遭同业们反对,难以为继,这些固守陈规陋俗的行会因此而衰落。另一部分行会则被动或主动地顺应时代进行变革,创新服务职能与理念,并在组织制度、功能结构等许多方面都加以调整。例如:在组织制度上,不少行业商会开始由封闭性向开放性转化。许多行会对待新生的同业者,只需其承认会规,缴纳会费便准其入会,有的甚至还采取自愿入会的办法,体现了近代社团的自愿原则。同时,开始注重协助成员联络同业,开通商智;以团体力量抵御西方列强的经济渗透与外国资本竞争;调解同业纠纷,改善同业关系,提高相互间的凝聚力等。

    值得赞许的是,近代商会协助成员提高生产和经营水平,增强竞争能力,其目的主要是与外国资本在激烈竞争的艰难情况下,谋求共生和发展。也正因为新式商会不断用新理念、新制度来鼎新组织,才得以在一波三折的民族资本主义发展进程中,发挥出不可忽视的重要作用。

当代经济精英阶层意识的觉醒

  长久以来,包括经济精英在内的商人阶层,在国人心目中,所处的社会定位是“士、农、工、商”的最末。甚至改革开放以前,中国仍是一个身份制社会,按出身(血统)选择精英是中国社会的准则。直到改革开放后,中国社会阶层结构产生了深刻的变化,最根本的原因是精英选择除了“血统原则”之外,“财产原则”与“成就原则”也开始起作用。

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  当选择精英的定义赋予了新内涵,经济阶层里的精英们,顺理成章地被推上前所未有的高地位。在得到时代、国家、人民对其地位肯定的光环后,如何进一步扩大经济精英群体数量,且有效的响应“先富起来的人,带动后富起来的人,实现共同富裕”的国策,是经济精英们自身利益与社会发展趋势的共同需要。行业商会这种既源于民间,又具有浓厚的阶层属性,且不乏民主和影响力的组织,终被历史所选择并得以重新复兴。

  根据中国物流与采购联合会主管的行业权威媒体〈〈现代物流报〉〉统计,2007年仅中国本土钢材贸易行业商会已达42家之多。在全国钢材物资集散地上海,自2004年第一家钢材贸易行业商会“上海市杨浦区工商联钢材贸易商会” 成立以来,相继新产生了不同地域组织的钢材贸易商会达五家之多。而上海市杨浦区工商联钢材贸易商会,在短短的两年多时间内,就已吸纳了170余家会员加入。而就在十年前,在整个中国的钢铁供应链中,与钢有关的行业组织却仅有2家,其成员单位也只有两位数。这些数据至少可以显示出,在钢材贸易行业,先知先觉的企业家在自身经营过程中,开始有意识地寻找适合企业利益需求的阶层组织,并主动的参与其中,自发贡献个体能力、分享群体力量。

  经济精英阶层意识的觉醒,是市场经济制度建设与社会阶层结构分化的必然体现,更是推动行业商会蓬勃发展的主要缘由。而行业商会不断完善自身机制,理性引导组织内成员诉求,在经济建设中,既保护本组织及本阶层的利益,又确保本组织与社会间的和谐发展,是已经发展和即将成立的行业商会,需共同担起的责任。

  

寻求第三个席位的影响力

  “一个企业家是没办法与当地政府谈判的,而一个商会组织却能让政府坐到谈判桌前。”上海杨浦钢贸商会会长周华瑞还说到,“商会主要发挥两个作用:一是商会与政府的有效沟通;二是在替会员企业维权”。

  各地商人们热衷于将自己归属于某一商帮概念中,在很大程度上是想依托商会组织来表达或保护自己的利益。而在现实中,商会组织也确实具有很强的话语权。事实上在改革开放以来,也涌现出一些号称“民间社团”的行业协会,它们或者依附于政府,缺乏自主性而沦为“二政府”,或者组织很不健全、缺乏凝聚力而徒有空壳。而行业商会是具有乡缘情谊的企业家群体自发组织的,更容易从企业家的角度考虑问题,反映商人们的利益诉求。

“相比于行业协会,这种商帮性质的区域性行业商会,更注重阶层综合利益的表达,在话语权上更有力。”浙江大学地方政府与社会治理研究中心主任陈剩勇教授说。更有学者表示,经济精英自发的以行业商会的组织形式,维护自身利益与发表阶层诉求,是符合市场经济体制下的理性表达渠道,是社会主义民主建设的又一硕果,是改革开放带来的可喜成绩。

  我们欣喜的发现,在改革开放三十周年之即,创建社会主义市场经济新体制,引领改革开放依然是执政党坚定不移的国策。而在行政体制改革中,政府与中介组织的分开,是服务型政府建设的必然环节,更是社会发展的大趋势。当代经济精英阶层意识的觉醒,伴随着中介组织迅猛发展的世纪浪潮,可预见的是,行业商会在构建更趋完善的市场经济制度中,或将体现出第三个席位的影响力,并将在得以复兴后,长期担负和发挥起不可替代的商业力量。

  

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