读懂你其实很容易 反腐败其实很容易



胡锦涛在十七大报告中强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。

如何治本?如何注重预防?如何加强制度建设?其实,做到这三方面并不难,只要在新闻监督与群众监督、阳光财产与阳光财政两个方面下工夫,腐败就能解决得差不多了。

根据国际反腐败组织“透明国际”的调查,反腐败最重要的、排在第一位的是新闻监督。只要能充分发挥媒体的监督作用,大部分的腐败就可铲除。

《纽约时报》曾经连载越南战争的文件,当时的尼克松总统起诉《纽约时报》泄露国家机密,但最后尼克松总统败诉。水门事件时,《华盛顿邮报》披露尼克松总统的同伙窃听民主党总部的事情,尼克松总统以吊销营业执照相威胁,也没能阻止《华盛顿邮报》的彻底调查,最终迫使尼克松总统下台。美国历史上有著名的“扒粪运动”,提倡新闻揭露丑恶,刨根追底,让政客们丑行曝光。最近,《华盛顿邮报》登出整版广告,悬赏100万美元,征集华盛顿政客的性丑闻。有了这样的新闻监督,各级官员“赤裸裸”地暴露在公众监督、媒体监督之下,他们就不敢腐败,小腐败就被揭露了,也就不会发展为杀头的大腐败。

由于新闻监督,一年多韩国有三个总理副总理因丑闻下台。副总理李基俊因涉嫌在担任首尔大学校长时浪费办公经费而辞职;副总理金秉准因担任大学教授期间论文一稿两投而辞职;在“三一”运动纪念日,总理李海瓒去打高尔夫球,被媒体揭发而辞职。

英国3名议员观光东京,多住了一夜,被媒体揭发,3名议员全部辞职。

在发达国家,对于官员、富商、强势群体实行有罪推定、举证责任倒置,公民、网友、记者、报纸的报道失误也不被追究责任,除非你能证明他是故意的、恶意的,而对老百姓、弱势者实行无罪推定。2000年美国证券交易委员会主席代表美国股民状告300家券商,由券商举证没有欺诈股民,由于举证困难,券商只好主动赔偿了股民30亿美元。

除了新闻监督,还要鼓励群众监督。毛泽东说:“只有人人监督政府,政府才不敢懈怠;只有人人负起责任,才不会人亡政息。”中国应当立法支持财政公益诉讼,也就是公民只要有证据,都可以起诉挥霍公款、浪费公款的行为。在发达国家如美国、日本都有这样的制度,起诉者还可以分得追回的部分资金,作为奖励。东京都知事也就是日本东京市长石原慎太郎,因为住豪华酒店,乱支交际费,被东京一个区的议员起诉,东京地方法院判石原等3人赔偿40万日元。

官员的收入申报和公开也是反腐败的利器、治本之道。早在1766年瑞典公民就有权查阅官员乃至首相的财产与纳税状况;1883年,英国制定了世界上第一部财产申报的法律——《净化选举,防止腐败法》。美国规定,包括总统在内的25万公职人员每年要公开申报财产,不报、漏报的将面临民事诉讼和罚款,谎报者将被提起刑事诉讼。1989年美国参议院议长赖特因违反财产申报法而辞职。前不久,美国俄亥俄州长,因为5千多美元礼物未申报,包括球赛门票、飞机票、没有付费的宴会而被起诉。

韩国自1993年开始“阳光运动”,金泳三总统率先公布个人财产,韩国国会通过了“公职人员财产登记制度”,规定自总统以下34000多人必须申报财产、1670名高官必须向社会公布财产。

2003年6月17日,墨西哥《信息公开法》实施后的第7天,1万名公务员因为没有按照规定公布自己的财产而被停薪停职。

俄罗斯联邦规定,任何政府官员在就职前必须申报个人和家属财产,每年4月1日前申报上个会计年度的收入和财产变化情况,申报的数据向社会公布,接受公民的监督和举报。

印度也建立了公务人员财产申报制度,2007年5月16日总理辛格公布了个人财产情况。

2007年3月13日,越南总理阮晋勇签署颁布了财产申报的法令,所有国会代表与副处级以上的政府官员于9月起申报财产,公布他们的收入、房地产、海外资产、账户以及其他个人财物。

台湾地区早就实施了《公职人员财产申报法》。香港实行了公务员申报利益制度,前财政司长梁锦松就因为买车时被指存在不当利益,招致媒体批评而辞职。

大陆在财产申报方面也已经积累了一定的经验。1995年出台了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,1997年推出了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,2001年颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。未来,大陆如果能以立法的方式确立公务员的财产实名、申报、公开、监督的制度,必将大力地推动中国的廉政建设。

公务人员在任职期间依法向社会公布其个人收入和家庭财产,包括其配偶、父母、子女及其他直系亲属所拥有的现金、存款、证券、不动产、各种投资及其他资产,接受社会监督,是建设廉洁政府、取信于民的关键之举。一要建立财产实名登记制度,公民的所有财产包括存款、股票、房地产等都必须以真实姓名持有;二要建立财产年度申报制度,公民特别是官员每年都必须申报收入和财产;三要建立财产公开制度,官员不仅要申报财产,而且其财产状况要在媒体上向社会公开;四要建立群众监督制度,如果官员申报不实,公民可以举报,有关方面依法查处。

 读懂你其实很容易 反腐败其实很容易
上述属于阳光财产制度,另外还要建立阳光公共财政制度,也就是人大必须掌握“钱袋子”,履行严格监督财政支出的作用。财政预算决算、怎么花纳税人的钱都必须由人大决定,而不是官员说了算,这样才能解决公款吃喝、公款购买豪华汽车、公款旅游出国、“跑部钱进”等浪费资金和财政不科学、不规范等问题。发达国家的资金使用要经过各级议会同意,还有一些国家有议会审查官、监察官、行政审查官等,没有他们的同意,行政官员的决策不受法律保护。

有了新闻监督与群众监督、阳光财产与阳光财政,腐败也就没有立足之地了。所以,可以说反腐败其实很容易。

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/335490.html

更多阅读

韩式海鲜火锅,其实很容易做 读懂你其实很容易

我昨天下午一觉醒来,有点饿,突然想吃在韩国料理店吃过的海鲜火锅,不过那店在星沙,周五下午下班路上又堵,干脆眯着眼睛琢磨琢磨,感觉自己也能做一锅。因为吃过几次韩国料理(还都是韩国老板开的店),使我对高丽菜深深滴不以为然,高丽菜系的几个

读懂哈耶克 凯恩斯大战哈耶克

读懂哈耶克我虽然把拙文题目称之为“读懂哈耶克”,主要是与前几篇介绍经济学家及其学说的文章求得标题上的一致而已。对哈耶克说要“读懂”,其实我是没有底气与自信的。在过去的20年里,哈耶克的名字对于中国知识界已不再陌生,几乎介绍

专题阅读:读懂你从未彻底读懂的《诗经》李山

读懂你从未彻底读懂的《诗经》李山《诗经》三百篇,是中国最早的文学。从时间上说,离我们很远了。可是,《诗经》离我们真的很远吗?回答是:并不远。今天人们说话若喜欢文雅一点,一不留神就可能溜出一个半个出自《诗经》的语词。比如,我

找一个懂你的人需要缘分 找个懂你心的人好难

人的一生能有一个懂你的人,那是人生最大的幸福!这个人,不一定十全十美,没有年龄的界限,但TA能读懂你,能走进你心灵深处,能看到你心里的一切;你在TA面前就是个透明体,TA知道你在想什么,知道你喜欢什么、爱什么,知道你需要什么;TA让你感到非常亲近

声明:《读懂你其实很容易 反腐败其实很容易》为网友下載幸福分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除