(一)
浦东模式
当时的上海大城市的浦东是阡陌的农田加上少量的工厂和居民,是邓小平同志的高瞻远瞩和英明抉择,把浦东、把上海一下子推到了改革开放的最前沿。1993年1~9月,共审批外资项目700个,是1992年同期的1.9倍;总投资22.68亿美元,同比增1.1倍,审批内联项目473个,总投资181.8亿元,注册资本102.9亿元,比1992年均有大幅度增长。
1、浦东能在短短几年内发生这么大的变化,其中最主要特征是招商引资
(1)招商引资是浦东开发筹措大量建设资金的有效途径
“八五”期间,浦东全社会固定资产投资达1250亿元,其中三分之一是通过引进内、外资解决的,招商引资已成为浦东建设资金压力的一种有效途径。浦东开发八年,引进了世界上63个国家的外商投资项目逾5200家,总投资达258亿美元,同时吸纳了中央各部委和全国30多个省市261亿元,注册资金151亿元,内联项目4600个。“九五”期间,特别是1998年到本世末这三年中,浦东计划安排社会固定资产总额1000多亿元,而新区政府只能承担其中的一部分,大量资金缺口需要填补,怎么补呢?就是要通过千方百计去招商,来保证浦东开发这一跨世纪工程建设的“粮草充足”。
(2)招商引资是保持浦东经济持续发展的主要推动力
8年来,内外资企业在浦东开发开放中同步生长发展,内外资企业在浦东经济的地位明显提高,对浦东经济发展的贡献率大幅提高,仅外资工业企业占新区工业总产值的比重从1990年的7%上升到1997年的33%;出口型外资企业从1993年出口1.9亿美元,到97年出口12亿美元,增幅达63%。三资企业在新区出口比重从1992年的15%上升到35.6%,1997年三资企业实缴税金206亿元,人均税收1.85万元,是国有工业企业的4倍。
2、众多投资公司为何如此青睐浦东呢?
到2001年7月底,集聚浦东的中外投资性公司达750余家。中外投资性公司近来如潮水般涌入上海浦东,它们充分利用浦东开发开放的金融市场,为各地优势产业和创业企业投资融资,估计约有1000亿元的资金通过企业兼并、产业投资或资金委托运作等方式,在浦东流进流出。千亿元的资金也吸引了大量的信息流、技术流、人才流和商品流在浦东整合和集散,再向全国奔涌,构成生生不息的“财富流”。
众多投资公司为何如此青睐浦东呢?
浦东新区的领导说,浦东成为我国投资性公司集散最多的地区,这是由浦东的综合条件所决定的。
(1)完善的要素市场 浦东新区集聚了上海证券交易所、技术产权交易所、期货交易所、房地产交易所、人才市场等众多要素市场和国内外百多家著名的银行、保险公司,推动上海成为中国的金融贸易中心。上海证交所去年每天的成交金额平均高达100亿元左右,投资回报率高达12%;上海期货交易所日成交额一般在20亿元左右;上海产权交易所的日成交额也在2亿元左右。 浦东还拥有大量为要素市场配套的专业中介服务机构。全球五大律师事务所、五大会计公司和世界著名的咨询公司如众达、麦肯锡、安达信、邓百氏等相继在上海设立了营业机构,全国著名的律师、会计、咨询、估价等专业服务机构纷纷来此集聚,初步形成了面向全国、沟通海外的服务高地,而这正是吸引了众多投资性公司落户于此的重要原因。 (2)一流的城市环境 经过10多年的开发开放,浦东已初步建成外向型、多功能、现代化的城区。相继落成的近百座智能化楼宇,以及国内最现代的办公场所和最先进的通讯设施,均为强调现代化形象与综合条件的投资公司所看重。 浦东不仅有一流的商业环境,还营造了一流的生活环境。浦东为投资公司大量年轻、高学历的人才提供了一个美丽的现代化家园。世纪公园超大规模的欧式园林,陆家嘴中心绿地、汤臣高尔夫球场绿地等数十处绿地是浦东不可缺少的“绿肺”。同时,上海一流的文化、教育和商业旅游设施也为他们及其家人提供了舒适的生活条件。 (3)自由的发展空间 浦东开发开放以来,始终高举“创新”之旗,为多种所有制企业创造一个自由发展的空间。落户新区的投资公司普遍认为这里政府部门办事规范、干预少,企业拥有完全的投资、经营自主权,人员进出比较方便,资金流动相对自由。一大批海外留学人员纷纷落户浦东,使得中外投资公司能够更好地吸引和选择各类人才。浦东开放性的环境正好满足了投资性企业面对经济全球化自由发展的愿望和需求。阿尔卡特入驻浦东后,吸引了16个国家的1000多名人才。阿尔卡特中国投资公司总经理梁孝慈表示,海外高级人才都愿意到浦东工作。(4)广阔的市场前景
浦东模式之所以能成功是因为上海本身是一个广大的开场,还有一个人们都想把浦东作为占领中国市场的一个桥头堡,通过这个桥头堡再来慢慢占领中国市场。
(二)
以招商引资建设现代化城市的“浦东模式”很难在全国各地推广
为什么说以招商引资建设现代化城市的“浦东模式”很难在全国各地推广呢?
1、上海是全国经济产值最高的大城市,也是世界大都市之一,所以具有很诱人的投资吸引力,而这对全国大多数区域来说是不具备的
我们知道,全国产值较大的几个是上海、北京、深圳、天津等,由于这些城市的市场大,所以具有很强的投资吸引力。
而对全国广大地区来说穷乡僻壤,交通不便,也没有很大的产值,所以对全世界投资吸引力相对来说很弱,现加上全国内资和国外投资的规模在一定时期来说是有一定限度的,如果把这些资金大多数投向深圳和上海的话,那么全国其他的大城市的投资就少了,对那些全国小一点的城市和县城及乡镇也可以说是微乎其微了。
2、上海也是我国东部经济网络的中心地带,在它周围有一个经济繁荣圈,增添了上海浦东的投资吸引力,这是全国很少见的
之所以全世界全中国的人对上海感兴趣,不仅它是一个大城市和世界著名的大都市,而且它的周围是一个繁荣城市密集群,再加上它是又是港口城市,交通方便,所以可以说上海是我国东部的经济重心地带,因此具有很强的吸引力。
3、珠江三角洲和上海浦东这两地大量吸引外资,那么势必导致外资流向全国其它地区的减少,从而形不成集中优势
珠江三角洲由于先改革开放,举足先登,所以早一点先吸引外资、港澳台及东南亚各国的资金,对香港来说,珠江三角洲被比喻为香港的前店后厂,交通很方便,再加上先下手为强,所以当时已经形成了吸引外资的重心地带,上海是后起之秀,开放时间比珠江三角洲地区晚,但是由于它很有魅力吸引外资,这样全中国就形成了两个吸引外资的重心,这样子势必减少对全国其它地区的外资投入。